小城镇建设的现状和对策的思考

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1、小城镇建设的现状与对策的思考（党委副书记刘才庆）为响应市委“走进乡村、贴近乡亲、亲近乡土”农村大调查活动号召，近期，带着“聚焦小城镇建设，关注新农村发展”的指导思想，对我乡发展小城镇建设进行了专题调研，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：一、鹅岭乡基本概况鹅岭乡乡域总面积64.12平方公里，6个行政，43个村民小组,村乡域总人口5900余人与新城镇、柏露乡接壤。耕地面积437公顷，山林面积3498公顷，是一个典型的山区乡，盛产优质大米、油茶、薯叶等特产，素有鱼米之乡，油茶之乡。2011年农民人均纯收入3560元。

2、城镇建成区面积1.48平方公里，人口近1500人。境内交通便利，铁路有货运站，高速公路有出口，是通往龙市片的交通要道。二、制约小城镇发展的根本原因1、无产业支撑。在城镇化建设上，发展小城镇的推动源应当是产业行为，即市场行为。小城镇的发展需要一定的产业来支撑，即需要产业载体，这种产业可以是第二产业，也可以是第三产业，或者二、三产业并重。但在我国不同地区小城镇的就业结构差异较大，这种差异主要表现为从事第一、二产业的人员比例不同。小城镇发展的水平，主要体现在第二产业的发展对第一产业的替代上。在调查中发现小城镇居民大部分是单纯的本地农户。

3、2、非农产业发展相对滞后。小城镇是非农产业发展的物质载体,为非农产业提供场地、设施、劳动力、市场等，小城镇的发展促进了非农产业的发展。非农产业是小城镇发展的经济内容，为小城镇建设提供经济支撑力，使之规模扩大。在调查中了解到鹅岭目前还没有工业。三、发展小城镇化建设的几点建议小城镇是新农村建设的重要平台，是乡域经济发展的重要增长极，能够为社会主义新农村建设提供重要基础，是吸收农村剩余劳动力、提高农民收入的重要载体。如何才能实现新农村建设又好又快地发展？我认为当前要把小城镇建设作为新农村建设的重要一环，大大提高其承载能力，这样才能加快新

4、农村建设。1、准确定位，依托产业，增强小城镇的综合经济实力。产业是立镇之本，产业是兴镇之基。只有产业的发展和推动，城镇的规模效应、聚集效应才能实现。通过培育一批龙头企业，发挥它们的示范和带动作用，拉动地方经济发展，促进城镇化发展。因此，要先研究产业主体，靠什么立业才能把小城镇支撑起来，要突出特色，不能千篇一律。可以依托资源优势和农产品优势建设交易市场，努力培育具有一定规模和集散能力的农产品、工业品市场，发展商贸，搞活流通。加快发展服务业，增强小城镇发展的后续动力。要把小城镇建设与促进产业结构调整相结合,大力培育优势产业和特色经济，

5、促进小城镇经济发展。2、坚持走市场运作，多元投资，经营城镇的道路。同时，要强化市场观念和竞争意识，深化投融资体制改革，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系，通过存量资产置换、出让公共设施经营权、财政贴息贷款等途径，吸收社会投资和外资，来筹措小城镇基础建设的资金，以缓解小城镇建设资金短缺的矛盾，加快城镇水、电、路、气、邮电通讯等基础设施的建设速度。在基础设施上要做到资源共享、设施共建、产业共树、环境共保、防止各行其是，重复建设，以最大限度降低开发成本。3、结合实际，科学地制定建设规划。规划应适当超前，立足于高起点、高标准、

6、重科技合理布局，一步到位，建设可分期进行，避免重复建设和盲目建设。规划一经确定，就要严格执行，不能随意改变。在制定建设规划时，要把小城镇建设目标与本地可持续发展目标结合起来，注重经济社会和环境的全面发展，注意保护资源和生态环境，重视城镇特色的研究，突出地方特色和风格，将特色风格和现代气息有机结合起来。4、精细规划培育几个生态、旅游型，交通枢纽型，特色农业产业。发挥交通区位优势，利用自己的特色和优势，扬长避短，走特会的重要任务，强调指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走我国特色的城镇化道路。”按着这个要求,

7、我们要大力推进小城镇建设，按照：“水是城之灵，绿是城之魂，文是人之品，人是城之本”的理念，把城镇建设与发掘文化特质，打造产业特色，凸显生态环境有机结合起来，着力打造一批工业主导型、市场贸易型、交通枢纽型、历史文化型特色小城镇，构筑全民和谐创业的平台，为实现富民强县这个目标打下坚实的基础。色兴乡之路。党的十六大把加快城镇化进程作为全面建设小康社