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时间:2019-10-14
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1、我国民办幼儿园存在的问题及对策摘要随着我国民办幼儿园数量的快速增反,暴露出许多突出的矛盾和问题,若不能得到及吋解决,必将严重影响我国幼儿教育的总体质量。本文分析了我国民办幼儿园的有关问题以及制约民办幼儿园发展的原因,并提出了相应的对策,以期推动民办幼儿园的健康发展。关键词民办幼儿园问题对策民办幼儿园是指国家机构以外的社会组织或个人承办的,主要利用国家财政经费面向社会招收幼儿教养的总称。随着国民经济的持续增长,人民生活水平不断提高,我国民办幼儿园得到了快速的发展。这有效地解决了我国幼教投入严重不足的问题,拓宽了幼教投资渠道,缓解了政府财政支出的压力,增加了幼儿接受教育的机会,提
2、高了我国幼儿的入园率,为我国的幼儿教育事业带来了生机与活力。在政府的支持下,民办幼儿园发展迅速,很快在教育领域屮稳定发展并成为了不容忽视的角色,成为公立幼儿园的有益补充。但是,由于不少民办幼儿园投入不足、硕件设施差、师资队伍不稳定等因素,仍然制约着民办幼儿园的可持续发展。一、我国民办幼儿园存在的问题由于民办幼儿园创办者对国家教育政策没有深入的理解,且民办幼儿园发展还不够规范和成熟,导致在办园过程中出现了各种各样的问题。这不仅阻碍了幼儿教育事业的发展,没有让幼儿达到全面协调可持续发展的效果,而且其在经营过程屮也出现了诸多问题。(一)民办幼儿园投入不足,且保教工作不规范民办幼儿园
3、由于投入不足,硕件设施差,卫生条件差,安全隐患多,有些地区民办幼儿园的设置门槛过高,但市场对民办园又有需求,导致大量没有注册的黑幼儿园的出现。有的是家庭作坊式的,用自家房屋或临时租用小区内几间民房,硬件差,玩具不足,场地小,卫生条件差,膳食质量低,教学随意性强。有些规范注册的民办园,运行成本较高,但为了争夺生源,竞相降低收费标准,大打价格战,以低价与其他园竞争,使其自身的膳食质量、保教质量很难保证,严重影响了民办幼儿园的发展。许多民办园由于过分重视利润,为了吸引生源,一味满足家长的要求,不顾儿童身心发展的特点,过于重视知识技能的传授,忽视儿童全面发展;过于重视安全,限制了儿童
4、活动;过于注重特色教育,忽视日常教育工作的现象;教学内容明显具有功利色彩。采用各种名FI来标榜和包装名不副实的课程,达到高收费的目的。使保教工作欠规范,导致保育教育质量不高。(二)师资队伍不稳定,管理机制不适应幼儿教师的工资待遇普遍偏低,在有固定收入的人群中收入居于中低水平。民办幼儿园常常不为教师缴纳应该缴纳的各种保险,民办园教师在专业发展、专业成长方面不受重视,很少有机会参加培训,没有机会评职称,不少教师认为难以实现自身的价值,再加上工作压力大,因此,跳槽、换岗等现象频繁发生,师资流动性大,教师队伍不稳定。建国以来,在计划经济体制下,民办幼儿教育的管理是指令性的。如国家曾规
5、定,凡是千人以上的大企业和机关都需要建立托儿机构自家的孩子自家抱叩勺这种办园体制必然形成民办幼儿园与社会的脱节,与当地经济的脱节。这使得我国民办幼儿园长期处于封闭状态。(三)办园布局不合理,办园过程严重存在小学化倾向我国民办幼儿园往往在一些周边的农村地区,规模较小,效益也不高。办园人员管理职责不清,管理流程也不顺畅,而且由于村村办园,形成不正当的经济竞争,使先进的教育信息得不到共享,严重浪费了教育资源。此外,一些民办幼儿园没有遵循幼儿的身心发展规律,而是按照小学模式给幼儿上拼音课,背诗文,做数学试题,且题量大,这不仅对幼儿的发展不利,还严重影响了他们的身心发展。不少民办幼儿园
6、里仍然存在重智轻体的现象,且在办园过程屮制定幼儿发展目标也存在重教育轻保育的现象。二、制约我国民办幼儿园发展的原因分析(一)法律法规不健全,现有法律法规没有得到有效执行《教育法》、《民办教育促进法》等法律法规为民办教育的发展提供了基本法律框架,但有关法律法规白相矛盾,存在冲突,如在能否盈利和民办学校税收问题上表述不同,使得民办学校、民办幼儿园无所适从。近年来国家关于民办教育的法律出台了不少,但限制的多,鼓励的少,规范的多,扶持的少。有的地方政府和教育部门不能及时转变观念,对民办幼儿园有偏见,而这种偏见和由此产生的政策坏境,成为制约民办园发展的最大因素。同时现有法律法规得不到有
7、效执行,成为制约民办幼儿园健康发展的另一个重要因素。(二)幼儿教育经费投入严重不足,体制不顺,渠道狭窄在整个国家教育投入一直未达到国民生产总值4%的情况下,幼儿教育得到的财政性经费更是杯水车薪。据统计,我国财政性教育经费占gdp的比重长期在2.8%左右徘徊,2007年有所增长仅为3.32%,在世界各国处于较低的水平。而我国财政拨款的幼儿教育经费仅占教育总经费的1.3%左右,仅占gdp的0.06%o对民办园的资金投入更是少Z又少。幼儿教育经费投入的主要原因还是体制不乱罚款。对个别政府机关工作人员的职务违法
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