全县农业发展方面存在的问题、对策和建议

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1、全县农业发展方面存在的问题、对策和建议一、粮食生产方面（一）存在的问题。一是尽管粮食生产能力有所提升,但靠天吃饭的局面仍未根本改变，我们农业基础设施条件还比较差，抗御自然灾害能力较弱。二是耕地资源约束日益强化，继续扩大面积的空间有限。三是自然灾害呈加重态势，粮食生产风险越来越大，每年因气象灾害、生物灾害损失粮食较大。四是投入品和劳动力价格呈上涨趋势，直接影响种粮的比较效益，也推动了粮食成本上升。（二）下一步对策和建议。要做到“两个稳定、两个提高”。一是稳定总量，优化结构，以优化结构促总量提高。二是稳定面积，提高单产，以主要提

2、高单产促总量提高。发展粮食生产有困难、有问题，同时也有基础、经验和信心，需要坚持不懈地加大力度做下去，并加快进度。一是大规模开展粮食高产创建。目前依靠单项技术很难实现单产大幅提高，可行的途径是集成推广先进实用技术，促进良种良法配套、农机农艺结合，带动大面积平衡增产。二是大规模建设旱涝保收高标准农田。现在的中低产田很多，这是旱涝受灾粮食生产容易波动的主要因素，改造中低产田增产潜力巨大。三是做大做强现代种业。推进体制改革和机制创新，整合种业资源，构建以产业为主导、大企业为主体、大基地为依托、产学研结合、育繁推一体化的现代种业体系

3、。四是大规模开展病虫害专业化统防统治。下大气力培育反应快速、执行有力、运转高效的病虫害专业化防控队伍，逐步实现重点地区、主要品种全覆盖，降低防治成本，提高防治效果。五是大力开展农民职业培训和新型生产经营主体培育。培育适应现代农业发展的生产经营主体，发展种粮大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业，发展土地适度规模经营，鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，发展粮食生产。六是大力提升农机装备水平。科技兴农，促进粮食生产发展,需要良田、良制、良种、良法、良机的有机结合，也即“五良保粮”。其中，良机的作用越来越突出。同时，继续完

4、善强农惠农政策，保护和调动地方政府重农抓粮和广大农民务农种粮的积极性，加强对粮食生产的支持力度；加快完善扶持粮食生产的政策体系，建立粮食稳定发展的长效机制。二、蔬菜生产方面（一）存在的问题和不足1、规模化经营水平较低，市场建设滞后。多数蔬菜生产规模较小，产量低，没有相对稳定的产量和供应能力，适应不了本地、周边市场和大客商的需求，难以形成规模效应,无法享受规模效益。目前，我县蔬菜还没有综合性大型农产品交易市场，设施和交易方式落后，仍以地头、村边市场为主。市场准入机制未建立，农产品质量监管难度大，难以体现优质优价。土地问题制约着

5、规模化经营。2、组织化程度不高，标准化体系建设滞后。农业龙头企业规模不够大，辐射带动能力不强，产业链不长、关联度不高。农民专业合作社存在重建轻管的现象，部分合作社内部机制不健全、运行不规范、管理不到位，制约了新品种、新科技、新机械的推广和产品质量提高。3、保障措施不够有力，管理、服务方面水平低。创建培育、扶持奖励蔬菜的政策还不够稳定完善，资金投入不足,扶持力度不够、重点不突出。4、蔬菜品牌层次低、数量少、载体弱，运作水平低。我县土地宽满、平整，大气、水、土壤条件好，化工污染少，创建有机、绿色品牌的条件优越。但农业品牌缺乏载体

6、或载体不强的局面迫切需要改变。（二）加快蔬菜建设的措施建议为加快蔬菜建设力度，进一步增强我县蔬菜的市场竞争力，提高农业综合生产能力，提出以下措施。一是统一思想，加强协调配合，形成蔬菜品牌建设的合力。二是加大政策扶持，提高蔬菜品牌创建、运作水平。完善县财政支农体系，保持支农政策的连续性，加大对农业的支持保护力度。建议县财政每年拿出部分专项资金，加大对农业扶持。三是建基地、扩规模，保障持续发展。基地是品牌建设的生存之本,规模经营是品牌建设的基础和依托。建议结合我县农业产业化发展规划，以选准优势农业品牌建设为突破口，以示范基地带动

7、特色基地。四是强载体、育主体，推进农业产业化发展。五是建市场、搭平台，努力打造优质蔬菜品牌。市场是品牌建设的重要平台。建议借鉴寿光成功经验，搞好产地市场规划，因地制宜建设1—2个具有一定规模、设施配套、功能齐全的蔬菜中心交易市场，注重开拓周边区域市场，规范扩大村头、地片市场，努力构建较为完善的农产品市场体系。六是定标准、强监管，提高农产品质量。标准化是品牌建设的内在要求。建议根据发展需要，及时制订和修改农产品标准，编制通俗易懂的生产技术规程，完善农产品标准体系。三、自收自支人员工资来源问题现在政企分开，又不允许收费，对实施项

8、目资金严格管理，无工资经费来源，职工最关心的工作问题得不到保障落实，严重影响了职工工作积极性和社会稳定，请县领导尽快出台解决自收自支事业人员和差额事业人员的工资问题。