全县经济形势分析和“十三五”规划编制启动会议讲话稿第

《全县经济形势分析和“十三五”规划编制启动会议讲话稿第》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、全县经济形势分析和“十三五”规划编制启动会议讲话稿第•…（二）“十三五”规划编制工作要注意把握的几个原则。“十三五”规划编制工作量大，涉及而广，各乡镇、各部门一定要上下同心，齐心协力，高质量地完成好编制工作任务，在编制过程中，重点要把握好三大原则，保证“十三五”规划衔接有序，重点突出。一是坚持开门编规划的原则。在“十三五”规划编制过程中，我们不能闭门造车，要结合实际，坚持开门搞规划，采取多种办法，集中全社会的智慧来编制好全县的五年规划。我们可以通过邀请国家和省州研究机构、高等院校参与课题研究、规划

2、编制、咨询评估工作，也可以采取多种形式不断提高群众的参与度，让群众了解规划、参与规划的编制，从而提高群众对规划的认同感和实施规划的白觉性，这也是坚持以人为本思想的具体表现。二是坚持衔接有序的原则。要保证规划的整体性。在编制“十三五”规划的过程中，一定要与全县各项目标、各专项规划和政策措施做好衔接工作，不能相互矛盾。要和上级的各项规划相衔接，我们要主动和省、州发改委加强联系和沟通，认真做好各级各类规划的衔接工作，确保我县各项规划符合国家和省州对麻栗坡的要求，确保我县一批重大项目能纳入国家和省州的规划

3、盘子。特别是总体规划在总体思路和纲要做出前要主动与省州发改委做好衔接，避免相互冲突。各专项规划也要实现无缝对接，各行业的专项规划，分开来是一个侧重点不同的行业规划，合拢来应该汇集成完整的、互补共济的整体，共同支撑起全县各项事业共生布局、有序推进、统筹发展，形成缜密、有序的行动方案。因此，总体规划与各项专项规划Z间不能“打架”，形成几张皮；特别是各个专项规划相互间不能各唱各调,互不相融，带來发展导向、资源配置等规划要素的紊乱和浪费。交通、水利、旅游、工业、农业等重点专项规划，一定要相互融贯，互促互补

4、。专项规划要延仲编制实施方案，所有的规划不能仅仅停留在总体的、宏观的布局层面上，必须要有各行业、各领域具体推进的时间表、线路图，要有具体操作的措施计划。专项规划一经县政府批准后，各牵头单位就要迅速开展专项规划实施方案编制工作，要将专项规划确立的目标、方向、布局、措施具体设计出来，以年度或阶段工作计划的形式组织实施。三是坚持重点突出的原则。我们在编制“十三五”规划时,要认真分析研究全县在“十三五”期间存在的主要问题和制约经济社会发展的主要因素，针对这些问题，按照有所为、有所不为的方针，突出有限目标和

5、重点任务、重点领域、重点区域、重大工程，从实际出发，科学务实地编制出指导性、针对性、可操作性强的规划，使规划在为群众解决实际问题、为人民办实事上发挥更大的作用。（三）要围绕民生突出“十三五”规划的工作重点。规划的起始点和落脚点都要围绕改善民生这一主题进行，确保人民群众真止得到实惠。一是要突出交通建设。综合交通仍然是“十三五”工作的重中之重，文山一天保是国际通道，已经在国家网长远规划中，我们要积极争取列入国家和省“十三五”规划盘子；要围绕边境经济合作区建设，构筑面向越南、融入东盟的快速高效大通道，以

6、铁路、高速公路、沿边公路为重点，提升改造沿边公路干线以及农村公路网等级，形成以大通道、主干线为骨干，乡村公路为基础的干支相连、布局合理的具有较高服务水平的交通运输网络。二是要突出产业发展。生物产业方面：继续大力发展烤烟、咖啡、木本油料、中药材等高原特色生物产业，巩固面积、强调精加工，进-步提质增效。矿产资源开发方面：坚定不移的坚持矿产资源整合，继续突出“两整一提高”，强调矿产资源精深加工。旅游产业方面：“十三五”大力发展旅游产业的条件已经具备，要加大打造“英雄老山圣地•中国祖母绿都”两张名片力度，

7、把文化和旅游紧密结合起来，充分发掘利用好相关旅游资源，同时要注重旅游产甜的打造和突出生态保护的重要性。承接东部产业转移方面：中央强调东、中部产业要有节奏有梯度的向西部地区转移，我们要主动承接东部产业转移，争取引进有实力的企业落户麻栗坡发展。招商引资工作方面：招“大商”的同时，不要忽视招“小商”，只要产品市场广、科技含量高、吸纳就业能力强的企业，都要纳入招商范围，尽力招到麻栗坡。三是要突出扶贫工作。要在2020年与全国同步建成全而小康社会，“十三五”规划一定要重点围绕做好扶贫工作。扶贫工作要做到点上

8、，精准扶贫一定要到位，避免面子工程，同时将社会救助与扶贫工作分类进行。“十三五”期间扶贫工作主要要实现群众有像样的住房、劳动者能够全面就业、小孩能上好学、生病能及时就医四大目标。四是要突岀环保工作。“十三五”期间，我们一定要抓好环保工作，保护好自然资源，做好绿化工作，宁可发展慢一点，也要保护青山绿水。五是要突出教育工作。“十三五”期间，要解决好三个教育问题：高中入学瓶颈问题：加快高中阶段教育发展步伐，努力改善办学条件，加强教师队伍建设，强化教育督导和治理体系建设，推进学校现代化和规