企业的环境责任

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1、境与资源保护法学主编何丽慧经济科学出版社2009年8月第一次版企业的环境责任一，企业的环境影响与国家经济的发展和人类安全八公害案件有五件事由于企业没有尽到自己的义务造成的，近年来,我国频发的各种重大环境污染事故,罪魁祸首大部分是企业。国际方面，高度重视。：L972联合国环境与发展会议，《联合国人类环境会议宣言》要求每个公民团体机关企业都负起责任，共同创造未來的世界环境。1992联合国环境与发展会议通过《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》提出可持续发展原则。中国十一五规划提出推进增长方式的转变，树立科学发展观。在世界性环保运动风行全球的

2、背景下，企业应承担什么样的环境责任引起人们的普遍关注二，企业环境责任的内涵指企业在为股东谋求利益最大化的同吋必须保护环境，合理利用各项环境资源，否则必须承担的赔偿责任。有道德责任，法律责任（最底层），必须履行，否则必须承担不利的法律后果，如污染物排放达标。道德责任是承担法律责任的基础和前提，承担法律责任的目标之一是巩固和强化企业的环境道德观念。企业承担环境责任的主要形式有1企业的环境民事责任。即环境侵权责任，包括破环环境的责任和污染环境的责任。民通124环法41,侵权责任法，承担方式2行政，违反应该承担的行政法律义务，包括补救性的和惩罚性

3、的，前者如消除危险，支付治理费，恢复原状，赔偿损失。后者如警告，罚款，责令停产停业，没收违法所得，没收非法财物，暂扣或吊销许可证等。3,刑事。三，企业承担环境责任的理论与现实依据、理论依据：现代社会经济观认为，企业不仅要追求利益最大化，而且必须承担相应的社会责任，主要包括社会契约论和利益和关者理论。作者认为社会对企业的容忍，企业行为的外部社会性，社会是企业利益的缘，社会是企业的利益之源，企业与社会利益的共存性，企业与社会是人的群体身份角色的不同转换等因素是分不开的。这些因素,是从法理上要求企业承担必要社会责任的根本依据。实践：1,企业环境

4、污染严重。据环保局统计，污染物排放80%以上來自企业，特别是煤炭化工冶金建材等。依据因果自负原则，企业应承担环保责任。2消费者消费理念的转变。绿色消费理念的盛行迫使企业经营者去关心环境问题，主动承担和应的环境责任。3环保立法的日趋完备和执法监督的日益健全化，迫使企业的经营行为符合法律法规的要求，履行环保义务。4企业竞争理念的重大转变，主动承担环境责任必定提升环境影响力，赢得政府和民众的认可，提高自己的产品信誉。5,增强自身产品竞争力的需要。股东投资注重企业的环境责任感和绿色形象，股指，利润四，企业环境责任相关制度之缺陷1,经济理念缺乏，环

5、境法规制定早，缺乏循环经济理念，企业承担环境责任的了昂管制度不符合循环经济和清洁生产的要求。2,环境立法存在诸多不足，如以罚代治，漏洞，收费标准低，重复征收，费用没有专用环境治理，腐败3,企业环境信息的不透明。公开缺乏引导和监督，公开范围深度有限。4,法律法规对企业缺少威慑力及执法不力。刑事责任少，直交罚款。法律法规之间不协调，原则多，操作性差，南落实。5,缺乏有效的制度强制企业合理利用各项资源。五，中国企业环境责任立法完善1把环境权确认为公民的宪法基本权利。2境基本立法屮明确企业的环境责任。3建立健全资源利用制度，改革现行的资源收费制度

6、。提高收费标准，加大企业的违法成本，明确收费部门和收费标准。4完善对企业环境责任的法律规定。环境危险犯。环境侵权举证5强化企业环境影响信息公开制度6完善企业侵权的法律救济，诉权广泛化，公益诉讼，赔偿方式多样化。7促进公司自律，强化社会和政府监督。自律：自我约束和监督机制，更直接主动更理想中引入环保董事，环保监察人及利用股东提案权制度督促企业落实环保责任。企业应总从清洁生产的要求，对生产过程进行控制，增加环保设施建设投入，积极引进新技术，提高资源利用率，实现循环经济。企业内部进行绿色管理，积极加入国际环境质量管理体系，塑造來年更好的企业形象

7、。把企业的环境责任纳入到企业文化建设中，创建环境友好型企业。社会监督公众，环保组织，媒体政府的监督：严格环境执法，建立完善的环境质量监督体系。强调企业的环境责任以减少污染为主，责任承担上强调恢复原状。为公众提供参与企业保护的途径。倡导绿色消费引导公众选择环保产品，利用公众监督和消费者拒绝给不法企业施压。鼓励企业制定高于一般的能源和环境冃标，并为口愿执行环境管理体系尤其是IS014001的组织给予优惠形成有利于建设生态文明的政策体系。对高污染企业加人处罚。8积极借鉴国外的策划观念共经验，加强国际合作。环境责任保险制度，环境税。绿色贸易壁垒。

8、环境影响评价制度，三同时制度，环境行政许可制度，排污收费制度，环境与资源保护法学第二版主编徐祥民有环境公益诉讼D922.60128