当前深化改革的必要性与紧迫性

当前深化改革的必要性与紧迫性

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1、呼唤进一步深化改革,人民群众期待进一步深化改革,是我们党最鲜明的时代旗帜,是中国人民时代要求进一步深化改革,经济社会发展改革的步伐决不能停顿,更不能倒退。中国共产党充分认识并自觉顺应人民愿望和时代要求,反复强调必须以更大决心冲破思想观进入新世纪第二个10年,我国发展进入了新的阶段。一方面,我国经济社会发展和综合国力迈上了一个大台阶,中华民族比近代以来历史上任何时期都更接近伟大复兴的目标,比近代以来历史上任何时期都更有信心有能力实现这个目标。另一方面,中国改革已经进入攻坚期和深水区,面对民众拆解“硬骨头”的期盼,单一的改革难以冲破思想观念的障碍、利益长期固化了的藩篱。实现中华民

2、族伟大复兴的梦想,实现两个“一百年"的奋斗目标,需要冲出改革深水区,需要更大的政治勇气、政治智慧全面深化改革。全面深化改革的必要性,可以从以下两个方而来理解:第一,改革开放是大势所趋、人心所向,停顿和倒退没有出路。回顾改革开放历程,我们深深体会到改革开放是当代中国最鲜明的时代特色,最为自信和自豪的伟大创举。在新的历史起点上,念的束缚、突破利益固化的藩篱,坚定不移把改革推向前进。这必将开启我国新一轮改革浪潮,开辟中国特色社会主义事业更加广阔的前景。第二,全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,迫切要求全面深化改革。全面建成小

3、康社会,意味着在未来的几年内,我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现全面提升,涉及生产关系和上层建筑的调整,涉及经济结构调整和发展方式转变,涉及收入分配制度和社会保障体系的创新,涉及城乡区域发展格局的完善,涉及人与自然和谐发展现代化建设新格局的构建,涉及党的建设制度的改革,这些必须依靠全面深化改革才能完成。新时期新形势下的改革,呈现出四个方面的紧迫性:1.全面深化改革是加快转变经济发展方式、确保经济社会沿着科学发展轨道前进的必然选择。当前,发展中不平衡、不协调、不可持续问

4、题仍然突出,增长方式粗放,产业结构不合理,城乡、区域、居民收入分配之间差距仍然较大,自主创新能力不强,投资、消费比例失调,经济发展质量和效益不高。这些问题还没有得到根本扭转的根本原因,就在于制约科学发展的体制机制弊端还没消除。加之政府职能转变不到位、要素价格形成机制改革滞后、财税体制对转变经济发展方式的激励约束和导向作用不足、金融体系支持实体经济的制度建设不完善、扩大内需特别是扩大消费需求的长效机制仍不健全,等等。2•全面深化改革是加强社会建设和改善民生、促进社会和谐的正确途径。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化,这些新的阶段性

5、特征在给我国发展进步带来巨大活力的同时,也带来这样那样的矛盾和问题。这些社会领域复杂的矛盾和问题,使原有的社会管理体制机制不能完全适应。只有顺应时代潮流和人民期盼加大社会领域改革力度,从制度安排上大力保障和改善民生,不断创新社会管理体制机制,才能在新形势下最大限度调动积极因素、激发社会活力,最大限度减少消极因素,确保社会大局稳定,为社会发展和现代化建设提供良好的条件和环境。3•全面深化改革是用好重要战略机遇期,应对外部环境挑战的客观要求。当今世界,和平与发展仍是时代主题。我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但同时国际金融危机的影响远未结束,世界经济复苏面临许多不确定性和不

6、稳定因素,有可能在较长一个时期呈现低速增长态势。随着各种形式的贸易投资保护主义的抬头,各国围绕市场、资源、科技、人才等的竞争更加激烈,都迫切需要通过改革增强自身实力,以应对外部环境-些的挑战。中国的开放型经济不可逆转,但随着劳动力价格的上升、能源资源约束的加强等因素,传统竞争优势正在减弱。我们必须适应国际环境新变化,不断提高对外开放水平,逐步确立新的竞争优势,尤其是需要加快改革来完善有利于发展开放型经济的体制机制,这样才能有效防范和化解外部风险,把握竞争主动权。4•全面深化改革是加快完善社会主义市场经济体制、形成更加成熟更加定型制度体系的迫切需要。十六届三中全会提出了完善社会

7、主义市场经济体制的主要任务。从我国基本经济制度看,国有企业治理结构还不完善,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的体制环境仍有待改善;从建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制看,工业化、城镇化推进过程中,户籍、土地等制度改革仍待破题;从形成促进区域经济协调发展的机制、建设统一开放竞争有序的现代市场体系看,生产要素市场化配置程度有待提高,资源性产品价格形成机制还没理顺,各地相互封锁、以行政区划为主体的经济运行模式仍能大行其道;从完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度看,我国政府职能转变不到位,有利于科

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