从农村基层看城乡统筹

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1、从农村基层看城乡统筹城乡统筹大家谈发言稿高桥镇蒋鹏燕各位党校的领导、同学们：大家下午好！今天讨论的题目是城乡统筹，城乡统筹字而解释是作为相对独立的主体“城”、“乡”，在一定的时代背景屮，互动发展，以实行“城”、“乡”发展双赢为目的发展格局。同时在互动的过程中充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。姜军书记在第十三次党代会报告屮提到城乡统筹工作包括四方面的内容，推进新型城市化，加快新农村建设，加强城乡综合管理，提升生态环境品质。接下来我就以一名驻村指导员的身份，从最最基层的农村角度结合新农村建设工作来谈谈对城乡

2、统筹的一些看法和体会。一、不要为城乡统筹而城乡统筹。在农村工作的同学都应该有所体会，农村工作是讲究资源共享的，冇时候一项工作套上几个名头以后大家都可以用，比如说一台文艺汇演，只要我们加个头就可以称Z为“统筹城乡文艺汇演”，加个落款就可以成为某个部门的工作，这是我们基层工作一个很实效、惯用的方式方法。当然也不是否认这个方法，我们作为一名乡镇、或部门的工作人员，要适应这个社会和形式，宣传和不越轨的噱头述是有必要，这会促进我们的工作。但是涉及到我们群众民生的统筹城乡工作时，我觉得有时候没有必耍为统筹城乡而统筹城乡，应该要结合自己的岗位作一些思考，实实在在为老百姓干一些实事，而不是停留于表面

3、的形式。二、统筹的过程要结合农村实际，以办实事、促民生为主。城乡统筹，思想深刻，内容广泛，但简单讲，就是要改变和扌宾弃过去那种重城市、轻农村，“城乡分治”的观念和做法，通过体制改革和政策调整削弱并逐步清除城乡Z间的樊篱，但可以说，城乡统筹，关键是城市带乡村。农村在城乡统筹的过程中应该充当一个受益者的角色，而不是一个载体，而受益的主体应该是农村群众。我所驻的勤丰村在做“风情小镇”项口规划前曾召开了一个集思座谈会，邀请的齐个部门的负责人参加，大家都根据口己部门工作经历提了很多意见和建议，其实不乏体现非常实用的意见，最后也被规划部门纳入，但冇些意见也让我们匪夷所思，不是说这些意见不好，但是

4、终究是脱离了农村的实际，在操作层而上述是有i定的难度，也暂时还不能被群众所接受的。所以说，统筹的过程要结合农村实际，以办实事、促民生为主。三、统筹不是农村城市化，而是资源整合、互惠互利、共同发展。大家可能都有所体会，现在很多人有这么个想法，现在大家在市区都买了房了啦，都希望能够回农村再去建一个。为什么一定要到农村去建一个？因为农村和城市述是有区别的，就算夏天被蚊子要也是别有一番风味在心头。如果农村都城市化了，我们就不叫统筹了，那叫统一。所以说，城乡统筹不等于农村城市化，城乡统筹是要把挖掘农业自身潜力与工业反哺农业结合起来，把扩大农村就业与引导农村富余劳动力有序转移结合起来，把建设社会

5、主义新农村与稳步推进城镇化结合起來，加快建立健全以工促农、以城带乡的政策体系和体制机制，形成城乡良性互动的发展格局，而不仅仅是对城市模式的套用。四、城市在统筹的过程中不仅仅是奉献者，它也应该在其中获利。我们国家在实施城乡统筹发展改革试点的时候的做法是做大城市，然后由城市反哺农村，最后消除城乡差距，实现共同富裕。因为农村和城市是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的，农村发展、高不开城市的辐射和带动，城市发展也离不开农村的促进和支持。如果说城市在统筹城乡发展过程中仅仅是授予者的话，那么我们述没达到真正统筹的目的，我们必须要实现共赢，资源共享，利益最大化。以上是我从一名驻村指导员的角度

6、看城乡统筹的一点体会，综合起来：城乡统筹，以城带乡，城乡互动，互惠共赢！谢谢大家！以户籍管理制度改革助推城乡统筹发展市公安局章旭华市第十三次党代会已经明确提出，要将着力加大城乡区域统筹力度，加快推进城乡区域协调、均衡发展作为富阳今后五年主要任务Z-O从现行的就业制度、教育制度、保障制度、人事制度、医疗制度等来看，城乡标准并不统一，而且基本上都是以户口为基本条件而享有的，“改革成果，共建共享”成为了一•句空话，可以说，时至今日，户籍政策已经成为这一系列制度不公的核心载体，也成了改革向纵深发展的“枷锁”。现行的户籍管理制度是计划经济时代的产物，在历史上曾经发挥过重要作用。如证明公民身份并

7、确立民事权力和行为能力、为政府制定国民经济和社会发展规划、劳动力合理配置等捉供基础数据和资料、作为社会治安管理的基础和重点等。然而，随着市场经济体制的逐步建立和完善，划分“农业户口”和“非农业户】」”、实行城乡分割的户籍管理二元结构，已经成为经济发展的障碍，越来越不适应形势发展的耍求。因此，要加快我市城乡一体化进程，改革城乡户籍管理制度是重要推动力量，已经成为统筹城乡发展小制度改革的关键点。(-)现行户籍管理制度存在的不足现行的户籍管理制度将居民的迁徙自由