煤矿群众安全监督检查工作

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1、煤矿群众安全监督检查云南省煤矿安全技术培训中心佟向阳国家注册安全工程师国家注册安全评价师管理咨询师煤矿群众安全监督检查工作的基本概念煤矿群众安全监督检查工作是专业化了的群众安全管理，是在坚持实行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”安全制度的原则下，根据煤矿企业生产的特点，以及生产安全的特殊要求，在煤矿工会组织领导下进行的群众性煤矿安全工作。煤矿群众安全监督检查工作的基本概念煤矿群众安全监督检查工作是动员和组织煤矿职工，人人关心安全生产，个个参与安全管理，实现全员全过程的群众性安全管理工作。这就是群众安全监督检查工作(简称

2、群监工作)的基本概念。煤矿群众安全监督检查工作的体系群监工作体系庞大而完整，它的基本构成分为两大部分。即群监工作体系的客体和主体。煤矿群众安全监督检查工作的体系1、群监工作体系的客体群监工作体系的客体，也可以称作群监工作体系的“硬件”部分，比如工作机构，工作制度，工作队伍，基础建设等等。这些健全而系统的“硬件”结构，为独立自主地进行群监工作和开展各种群监活动，提供了体系必须的物质基础，即物质保证。煤矿群众安全监督检查工作的体系2、群监工作体系的主体群监工作主体除所有的群监工作人员而外，还包括广大煤矿职工及其他们的家属。广大职工

3、家属同时又是群监工作的对象。工作主体和工作对象双重职责的相互统一，赋予群监工作丰富的多边工作方式。形成群监工作独有的管理特征。煤矿群众安全监督检查工作的体系群监工作体系的特点：(1)主体队伍庞大。群监工作体系的主体己超出了煤矿职工的界限，使职工家属，乃至社会有关人员都尽其所能参与群众安全管理。(2)客体范围广阔。群监工作体系的客体也越过了企业的管辖范围，使安全工作直接做到了矿区以外的职工家属居住地。(3)注重动态安全管理。群监工作体系运甩庞大的工作队伍和广阔的组织机构优势，注重安全因素的动态分析，对引起各种不安全事故的原因追根

4、寻源，注意作业现场之外的因素分析研究，为实现安全生产的动态管理开辟了新径。煤矿群众安全监督检查工作的性质工会是中国共产党领导下工人阶级自愿结合的群众组织。保护国家的利益与维护职工的权益，是工会的基本职能。从整体而言，生命安全和身体健康是职工群众最根本的利益。工会要维护职工的合法权益，就应该首先为保护职工的安全健康说话、办事，动员和组织职工认真做好劳动保护工作；劳动保护既关系到国家的根本利益，也是关系到保护每个职工切身利益的大事。工会做好群众劳动保护工作，这是社会主义生产建设和社会主义劳动保护工作的客观要求。是党和国家赋予工会的

5、职责，最具体的体现了工会组织的性质和基本职能。煤矿群众安全监督检查工作的性质安全工作虽然不是劳动保护工作的全部，不能完全代替劳动保护工作。但是，在煤矿企业，由于煤炭生产过程受自然条件影响和制约的特殊情况，以及主要作业场所的自然化和不断推移状态，却使生产安全成为企业安全管理中的突出问题，成为劳动保护工作的重点。群监工作则是适应煤矿企业需要，突出安全管理特点，以保证职工在生产过程中生命安全和身体健康为主要内容的群众劳动保护工作。群监工作是通过煤矿企业各级群监会组织，对工会维护职能最直接最有效的实施。煤矿群众安全监督工作的特征1、具

6、有完整的组织机构群监工作具有依照国家安全体制原则和煤矿企业具体情况而建立的组织体系、信息网络和工作机构。在各级煤矿工会组织的领导下，对企业行政安全管理工作进行监督检查。煤矿群众安全监督工作的特征2、群监工作体系具有独立工作的能力群监工作体系尽管是工会组织领导下的一种群众性工作机构，但它却具有独立工作的能力。群监工作一般根据企业安全管理的总体安排，紧紧围绕煤炭生产实际和安全工作的具体要求，突出煤矿企业生产和煤炭生产安全的特点，有计划地动员和组织职工开展各种群众安全活动，实现企业安全目标。煤矿群众安全监督工作的特征3、群监工作具有

7、广泛的群众基础群监工作的一切出发点和归宿都是建立在广泛的群众基础之上的，群监工作把广大的职工群众做为搞好煤矿企业生产安全工作的主体，依靠职工群众贯彻执行党和国家的劳动保护方针政策，安全生产的法规法令。组织职工群众总结实践经验，探求群众安全工作的规律。把职工群众在生产过程中对安全的基本需要，变为积极参与安全管理的自觉行动。煤矿群监工作必要性与重要性煤矿是典型的劳动密集型产业，其特点是参与人员多，加之煤矿多数在几百米深的地下作业，空间狭窄，光亮不足，操作受限，地质条件变化无常。这些客观因素的存在致使人员伤亡事故频发。为此，安全成了

8、煤矿的头等大事。要保证煤矿安全生产，搞好群众安全工作就十分必要。因为煤矿事故的发生，往往是责任在于“群众”（因某某人的违犯操作规章造成事故），受害者也是“群众”。煤矿群安工作必要性与重要性正因为煤矿安全工作的主体是广大的职工群众，搞好煤矿安全工作的关键，就是做好广大职工群众的