中国申报世界遗产面临之困难及对策

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1、中国申报世界遗产面临之困难及对策中国自1985年12月加入“保护世界遗产公约”成为缔结国后，在1987年的第一次会议上大放界彩，“长城”、“泰山风景名胜区”、“周口店北京猿人遗址”、“敦煌莫高窟”、“明清北京故宫”、“秦始皇及兵马俑坑遗址”共6处一•举被纳入世界遗产。消息传开让世界刮起中国旋风，更唤醉了国人对古迹意识之重视。1990年“黄山风景名胜区”，1992年“九寨沟风景名胜区”，“黄龙风景名胜区”，“武陵源风景名胜区”3处的入选，更奠定了屮国作为观光人国与亚洲世界遗产人国的地位。而1994年

2、“承徳避暑山庄及周囤寺庙”，“孔府、孔庙、孔林”、“武当山古建筑群”，“西藏布达拉宫”4处；1996年“峨眉山-乐山人佛”，“庐山风景名胜区”2处；1997年“丽江古城,，“平遥古城”，“苏州古典园林”3处；1998年“北京天坛”，“北京颐和园”2处;1999年“武夷山”，“大足石刻”2处;2000年“皖南古村落■西递宏村"，“都江堰■青城山”，“龙门石窟”，“明清皐家陵寝"4处相继入选世界遗产名单，表明中国中报世界遗产呈现出在稳定中发展的状态。£12001年起，世界遗产环境与制度开始变化，渐渐不

3、利于我国的世界遗产的申报，尽管如此，中国惟一申报的“云冈石窟"仍然入选。不过，2002年中国申报的世界遗产破天荒的没冇一•处被青眯。个中原因，值得我们去探讨。一、2002年新出炉Z世界遗产Z简述2002年世界遗产委员会在匈牙利举行，经过在巴黎6天的年度会议，终于在众人殷殷期盼下，宣布了2002年新的九项世界遗产名单，其屮徳国的童话故事发源地“北徳黑森林区“和艺文者梦幻仙境之称的“屮莱茵河谷地"两处中选，成为该年最大的赢家。其它的遗产诸如古玛雅遗址“卡拉木Ca1akmu1苏利南的历史古城“帕拉玛利欧

4、Paramaribo,印度四大佛教遗迹Z—的“BodhGaya菩提加耶”，埃及号称世界最古老的修道院，摩西领受十诫的地方“圣卡赛林地区SaintCatherine",阿富汗的冋教寺院、尖塔考古遗迹的“严恩地区Jamarea",匈牙利的“托卡依葡萄酒文化遗产区Tokaji”，以及意大利西西里岛东南区，晚期巴洛克城镇“瓦迪诺Va1diNo1o"共九处入选世界遗产名录。入选数最之少为历年之最，同时入选名单让很多专家与世人跌破眼镜。从中引发出一些令人深思的问题，如频遭质疑评选不公或双重标准的作风，曾引起

5、一些国家的不满，像美国、英国甚至退出公约。在未入选名录小，有2处遗产候选地落选的原因令人不解。波兰的6所木造教堂，意大利北部皮徳蒙和伦巴底附近的9座圣山因为“缺乏完善的管理计划”而被否决。但是“完善的管理计划"是何等的笼统。我们认为，它们的落选是欧洲山冇比例过重下的牺牲品。而阿富汗的严恩地区受到青睐，极富争议，此次入榜靠的只是世界上笫二高的回教尖塔及尖塔四周的文化遗址。事实上，这些遗址在回教国家相当普遍、仅屈一般的遗址，多数人相信它的入选是“险象坏生的世界遗产”之头衔与首次加入的亚洲伊斯兰国度的卖

6、点之下的同情票产物。匈牙利的“托卡依葡萄酒文化遗产区Tokaji”、德国的“北德黑森林区"和“中莱茵河谷地二因同类遗产的普遍性与重复性过高而受到非议。二、中国的世界遗产管理存在的问题1、世界遗产维护功能与体制欠佳在中国巾报世界遗产候选地频频入选Z后，国内许多地方兴起巾报世界遗产的热潮，通过文化搭台、经济唱戏的招商引资模式，力促地方经济发展。但是，在入选以屁对遗产地的维护不够，并出现很多问题。例如，也阜“三孑「的重要文物遭水洗，突显古迹保护人员专业知识的缺乏，工作杂乱无章；周口店北京人遗址维护欠佳，

7、遗址博物馆门可罗雀；而张家界景区污染源增加过多，违建、垃圾、游憩承载量失去平衡：泰山景区增加观光缆车、人造物即遗产地的人工化；武陵源名胜区因兴建了许多违章建筑而导致遗产地的商业化和城市化；黄山的人造景观与自然景物不协调，宾馆设施过多、固有资源的破坏等，改变了遗产的真实性和完整性，影响整体景观。此外，最近常常见诸报端的掠夺性开发、破坏性建设、权力部门的岀让所有权、把遗产用地当作一般土地低价岀租或转让给开发金业，把国家遗产的“门票经营权”转让，甚至有的风景名胜区居然被旅游公司接管等，说明管理体制不健全

8、、管理水平不高。截止2002年底，屮国的世界遗产数量已达28处，仅次于意大利、西班牙，位居世界第三位。但在中国的有些遗产地仅将壯界遗产地视作旅游资源，一味挖掘其经济价值，无视遗产地承载最，出现“屋满为患"、“承在量失衡"的现象，中国的几处世界遗产因此遭到警告。2、世界遗产屮报方式未来的改变与趋势世界遗产委员会在审议“中请世界遗产”名单吋，是从历史、艺术、科学、美学、民族学或人类学的学术角度来思考，而将政治、区域因素完全摒弃在外。但是，最近出现了一些新的动向，体现在以下几个方面：1屮