乡镇综治委责任单位挂点村居帮扶

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1、乡镇综治委责任单位挂点村居帮扶社会管理创建工作方案各村（居）委会，镇综治委各责任单位：根据省、市、县政法综治工作会议精神，围绕全面建成小康社会的总冃标，着力改善民生和促进社会和谐稳定。镇综治委决定，2015年镇综治委有关责任单位对村居社会管理工作实行挂点帮扶，现制定以下方案。一、指导思想以十八大四屮全会精神为指导，认真贯彻落实省、市、县关于加强和创新社会管理建设的总体部署，进一步巩固社会管理工作成果，为我县“XX”营造公正满意的治安环境，公平正义的法治环境、和谐稳定的社会环境。二、职责任务督促指导帮扶村居健全民生保障体系督促指导帮扶村居保障人民群众的基本公共需

2、求，严格落实普惠性民生政策，逐步扩展民生工程实施范围，努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。保持贫困地区农民人均纯收入年均增幅高于全县农民人均纯收入年均增幅，促进贫困地区基木公共服务主要领域指标接近全县平均水平，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房的目标。做好法律援助和司法救助工作，维护困难群众的合法权益，让困难群众充分享受改革发展成果。（二）:促指导帮扶村居健全科学决策体系督促指导帮扶村居认真抓好重大决策的调研论证、风险评估、公开听证、审查批准各个环节，推进科学决策、民主决策、依法决策，避免决策失误引发稳定

3、问题。（三）督促指导帮扶村居健全利益冲突防范体系督促指导帮扶村居协调利益关系，积极防范各类利益冲突；正确行使公权力，严防行使公权力与人民群众利益相冲突、侵害人民群众利益的行为发生；整治干部不良作风，塑造党政干部执政为民的新形象；强化权力监管，加强对决策权和行政审批权、许可权、处罚权、强制权等权力的制约和监督，防范权力运行监管不力引发各类问题。!1!督促指导帮扶村居健全诚信建设体系督促指导帮扶村居以社会主义核心价值观为引领，推进政务诚信建设、商务诚信建设、社会诚信建设、执法公信建设，加快建立健全社会诚信征集系统，建立包括公职人员和城乡居民全覆盖的公民个人诚信记录

4、档案，实行诚信记录与单位及个人利益挂钩，促进和弘扬遵纪守法、诚实守信、讲和修睦的社会风尚，预防和处置失信行为引发社会问题。（五）督促指导帮扶村居健全教育疏导体系督促指导帮扶村居充分运用法制宣教疏导、政策宣教疏导、道德引领疏导、文化引领疏导等途径和手段，引导人们依照法律和政策办事，发挥道徳引领社会风尚、文化疏导社会心理的积极作用，形成社会和谐共生局面。（六）督促指导帮扶村居健全矛盾化解体系督促和指导帮扶村居开展平安村居创建工作，坚持以人为本，树立群众观点，落实民本工作制，创新工作方法、落实工作要求，做深做细矛盾纠纷排查工作，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状

5、态（七）督促指导帮扶村居健全服务管理体系:促指导帮扶村居督促指导村居搞好流动人口治安管理和服务工作，加强对闲散青少年、流浪未成年人、农村''留守孩子”的教育、管理和服务，有效预防青少年违法犯罪。按照“两减少、两扩大”的原则，加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作，减少重新违法犯罪。加强对肇事肇祸精神病人，监外执行人员和吸毒人员的监控的管理，防止这部分人员失控危害社会。（八）督促指导帮扶村居健全安全防控体系督促指导帮扶村居开展社会治安重点整治工作，深入排查治安乱点和突岀治安问题，增强整治的针对性和实效性。对治安复杂的娱乐场所、城乡结合部和农村集镇，采取切实有效的措

6、施，组织开展集屮整治，着力解决人民群众反映强烈和社会秩序中的突出治安问题。（九）督促指导帮扶村居健全应急处置体系:促指导帮扶村居建立健全政府、企业、社会相结合的应急动员保障机制，适应队伍、装备、交通、通信、物质储备等建设需要，确保资金投入。建立健全应急物质储备体系，优化布局和方式，统筹安排实物储备和能力储备。三、乡综治委成员、责任单位挂点村居名单乡人大：XX乡团委、乡政协：XX乡妇联：XX乡党政办:XX乡司法所：XX四、工作要求（一）周密部署安排。挂点帮扶村居的综治委成员、责任单位成立帮扶工作小组，制定帮扶工作计划，明确一个职能科室和一名工作人员负责与帮扶村居

7、的日常联系，及时掌握挂点帮扶村居社会管理工作的进展情况。帮扶活动要突出重点，每年帮扶工作要有情况总结。（二）定期督促指导。挂点帮扶的综治委成员、责任单位领导每季度要亲自到挂点村居进行一次帮扶指导，听取工作汇报，实地进行检查。根据帮扶村居平安建设情况，提出针对性的意见和建议，帮助解决帮扶村居在平安建设中遇到的困难和问题。（三）落实帮扶责任。挂点帮扶的综治委成员、责任单位要将挂点帮扶的绩效列为年终述职的重要内容。帮扶村居社会管理工作被县综治委表彰的，对帮扶的综治委责任单位给予通报表扬。帮扶村居社会管理工作不达标，或在年终考评中被县综治委实行一票否决、黄牌警告、限期

8、整改的，对帮扶的综治责任单位给予通报批