乡村旅游一体化建设建设乡村乡村旅游一体化建设一体化

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1、关于乡村旅游如何实现与整个局的整体工作相统一的对策建议9月3日，成立海局长在今年8月30口《江南游报》发表的“长三角’十佳’乡村旅游景区媒体投票正式启动”一文上批示：“请梅百烽局长、陈妙意局长和规划、产业、行管、市场等科室阅处。并请梅订烽局长牵头，商量乡村旅游如何与整个局的规划、行业管理、对外宣传等一系列整体工作相统一的办法。我们不是要搭建大平台，开拓大帀场，发展大产业吗？局内部都没有统一，何以发展大产业？”。针对上述批示，各科室就此进行了认真的思考和探讨，提出了一些建议和意见，现整理汇总如下：一、进一步加强对乡村旅游概念上的认识。乡村旅游是以乡村为背景，以农村自然风光、人文遗迹、民俗风情、农

2、业生产、农民生活及农村环境为旅游吸引物，以城市居民为目标市场，满足旅游者的休闲、度假、体验、观光、娱乐等需求的旅游活动。乡村旅游是生态旅游和文化旅游的目的地之一。从这方面来看，我市的极大部分旅游产品可以说属于乡村旅游的范畴，包括一些人文生态景区景点。我们有时候存在认识上的误区，认为乡村旅游只重视“农家乐”，而消弱了乡村旅游的内涵和外延。二、将乡村旅游纳入我市旅游总体规划体系。1、乡村旅游规划是旅游规划的一种。从资源的角度而言，是以村落、郊野、田园等环境为依托，通过对资源的分析、对比，形成一种具有特色的发展方向。尽管在我市的“十二五旅游发展规划”中乡村旅游已有充分体现，但只局限“农家乐”。尤其在

3、乡镇街道工作中，往往把乡村旅游和新农村建设（美丽乡村建设）联系在一起。2、在编制旅游规划时，应该将乡村旅游规划融入整个旅游规划体系之中，而不是割裂开来。要加强乡村旅游产业发展模式、开发建设策划、行业动态和相关政策法规、特色休闲及景观设计、民俗村度假开发、古村落文化休闲开发、农业生态园打造、乡村旅游景区规划、乡村主题度假区规划等要素的规划。3、重点打造“一心三带六区”，即：一心（余姚都市农业休闲核心区）、三带（四明山乡村景观带、姚江农耕文化带、现代农业休闲产业带）、六区（姚北现代农业产业区、姚西现代渔业休闲区、姚东杨梅产业示范区、姚东农耕文化体验区、姚南休闲农业采摘区、四明山养身度假区）。4、政

4、府、政策层面多考虑对农庄、农家乐示范点科学规划的专项资金补助。三、加强乡村旅游规范化管理，提升发展水平。1、进一步完善对乡镇街道发展乡村旅游的考核办法，做好对农家乐各类评定的奖励。2、加强乡村旅游行业的规范化、标准化、品牌化管理。对于乡村旅游中发展较好的企业，可引导向行业管理品牌方向靠近，提高企业标准化水平和专业化程度。可考虑对大型农庄（农家乐经营户）花级酒店、绿色饭店评定，指导农家乐实施如何节能减排，安全生产等。3、将乡村旅游人才培养计划纳入行业人才培养年度计划。可与行业中的星级饭店各岗位证书和从业人员资格证书培训结合，普及业务培训。针对行业特点，把提高乡村旅游从业人员素质作为“培育新农民”

5、的重要内容。加强与旅游院校合作，开展人才培养合作活动，切实提高乡村旅游高层管理人员管理水平和行业影响力。1、纳入余姚旅游整体外宣计划。加大乡村旅游在宣传册子、媒体广告等对外宣传的比重和力度。加强与客源目标市场新闻单位的联系，开辟专栏，进行有效的宣传报道。对农家乐、农庄所做的宣传、大型广告费用有适当的补助。2、组织农家乐特色村、示范点及大型农庄参加各类旅游市场推介会，促合、引导旅游企业抱发展。连同旅行商、会奖旅游等作为市场促销重点。形成完整的宣传促销合力，达到资源共享，客源互补的目的，使余姚乡村旅游早日形成规模市场格局。努力建设和完善乡村旅游产品的销售渠道，扩大市场占有率。对乡镇街道农庄、农家乐

6、经营接待团队餐的给予补助。3、纳入“智慧旅游”建设内容。建立乡村旅游导向系统，将各乡村旅游景点（区）纳入余姚旅游地图中，导入CIS系统，并加强旅游产品的解说、识别系统，提高目标市场对目的地的认识。加强乡村旅游网络营销。建立乡村旅游网页,加强与旅游网站的合作，及时发布乡村旅游产品信息。4、借节庆之力推动乡村旅游发展。创新提升梁弄樱桃节、余姚乡村风情节等已有农事风情节庆。借助大岚茶文化节、杨梅节、四明山旅游节，形成乡村旅游不同时段不同主题的节庆活动，借助这一平台，进行促销活动。五、建立工作交流合作机制。1、加强各旅游乡镇、各科室协作。由市局牵头，各旅游乡镇和各乡村旅游景区统一规划、统一促销，合作互

7、动，实现优势互补，功能互补，打造体量大、结构妙、功能全、参与性强、体验全面的、理念崭新的极具吸引力的乡村旅游品牌。2、市局内部建立统筹合作平台。行业管理科、产业发展科、规划建设科、市场开发科等各科室共享资源，相互了解、交换意见，便于乡村旅游发展的思想统一。二O—二年九月十日