深圳市征用土地与收回土地使用权条例探讨与研究

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1、深圳市征用土地与收回土地使用权条例（1999年5月6H深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第一章总则第一条为了保障土地资源的合理利用和城市规划的顺利实施，规范征用土地和收回土地行为，维护当事人的合法权益，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳市实际，制定木条例。第二条本条例所称征用土地，是指国家为了公共利益或者实施城市规划，依法征用集体所有土地，并给予补偿安置的行为。木条例所称收回土地，是指根据法律、法规以及木条例的规定和土地使用权出让合同（以下简称出让合同）及临时使用国有土地合同（以下简称临时用

2、地合同）的规定，收冋国有土地使用权的行为。第三条深圳市人民政府（以卜•简称市政府）根据国家法律、法规和有关用地规划的规定，作出征用土地的决定。市政府土地管理部门（以下简称主管部门）是负责组织实施征用土地与收回土地工作的主管部门。主管部门的派出机构（以下简称派出机构）受主管部门的委托组织实施征用土地或收回土地工作。主管部门或派出机构组织实施征用上地或收冋土地，可以委托开发建设单位办理补偿、安置等方面的具体事务。第四条市政府有关部门、区人民政府和基层组织应当按照各自职责，协助和配合主管部门或派出机构做好征用土地和收回土

3、地工作。第五条征用土地和收回土地应当兼顾国家、集体和个人的利益，保护当事人的合法权益，给予当事人合理补偿和妥善安置，但法律、法规、征地I办议、出让合同及临时用地合同规定不予补偿和安置的除外。本条前款所称当事人包括被征用十•地单位或被收回十•地的单位和个人。第二章一般规定第六条征用十•地，应当按照国家有关法律、行政法规规定的程序履行批准手续。征用农业保护区用地，必须严格依照国家有关法律和《深圳市人民代表大会常务委员会关于加强农业保护区管理的若干规定》办理。第七条征用土地和收回土地应当作出书面决定，并应当在决定批准之日

4、起五H内直接送达当事人;无法直接送达的，可以公告送达。自发布公告之H起十五F1后，即视为送达。书面决定的内容，应当包括征用土地或收回土地的位置、范围、面积、时间、原因、依据和补偿、安置问题协商的联系方法以及对当事人的要求等事项。被征用或被收回土地的当事人应当在决定送达Z日起三十日内持土地权属证书到主管部门或派出机构办理征用土地或收回土地的补偿登记。第八条自征用土地或收回土地决定作出之口起，至作岀补偿安置决定或签订补偿安置协议之日止，公安部门应当暂停办理该土地范围内居民户口的迁入和分户。因岀生、军人复员退伍、婚嫁等确

5、需入户或者分户的，经区人民政府批准后，方可办理。主管部门或派出机构应当将本条前款规定的日期及时告知公安部门。第九条当事人在征用土地或收冋上地的书面决定送达后，不得就被征用或被收回的土地进行下列行为：（一）擅自处分土地或新建、改建、扩建和装修地上建筑物、附着物；（二）从事旨在增加补偿金额或考提高安置标准的种植和养荊等活动；（三）以有关的土地权益或地上建筑物、附着物进行转让、抵押；（四）设立或变更租赁关系。第十条征用土地或收回土地需给予补偿、安置的，主管部门或派出机构应当在被征用或被收冋土地的决定送达Z口起六十口内，就

6、补偿、安置事宜与当事人进行协商。超过本条前款规定的期限，未能与当事人达成补偿、安置协议的，主管部门或派出机构应当在三十日内作出征用土地或收回土地的补偿安置决定。按本条第二款规定作出补偿安置决定后，当事人不履行，又不在规定的期限内交出土地及其地上建筑物、附着物的，主管部门或派出机构可以申请人民法院强制当事人迁出。第十一条被征用或被收冋的土地有下列情形之一的，不予补偿：（一）违法建筑；（二）违反本条例第九条第（一）、（二）项规定；（三）无偿收回土地；（四）按照有关法律、法规规定不予补偿的。第十二条主管部门或派出机构的工

7、作人员或其委托单位的人员，可以根据征用土地或收回土地工作的需要，进入被征用或被收回的土地及其地上建筑物、附着物的现场进行勘测。第十三条被征用或被收回土地的当事人在规定期限内未领取补偿安置费的，由主管部门或派出机构代管。第三章征用土地第十四条征用土地应当根据社会经济发展和城市总体规划、土地利用总体规划的需要，按照土地开发供应计划的安排，实行有计划征用。征用的土地应当按照城市规划和建设项目用地的实际需要进行开发和使用，不得扌畧荒闲置。第十五条征用土地，由主管部门或派出机构统一组织实施，其他单位、组织、团休或个人均不得以

8、任何形式征用集体所有的土地。第十六条征用土地按照下列程序进行：（一）根据建设需要和城市规划的耍求，确定征用土地方案；（二）按照审批程序报批，并作出批准征用土地方案的决定；（三）按照本条例第七条的规定送达征用土地决定书；（四）被征用土地的当事人进行补偿登记；（五）与当事人协商征用土地补偿和安置方案，签订协议；（六）达不成补偿安置协议的，根据木条例第十条规定，作