行政领导在行政管理中的地位和作用

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1、摘要行政领导的概念，是指供职于公共组织，通过选举、任命等途径而具有法定权力的领导者个人（也可以是领导者集体），按照相关制度，代表所在机构行使行政权力，以达成特定行政FI标。作为行政领导者，不仅需要具备涉及的领导知识、领导艺术以及领导技巧，而且需要借助其在行政管理中的地位，特别是通过计划、组织以及指挥、协调等工作，来发挥其在行政管理过程中的作用。本文对此进行了系统探讨。关键词：行政领导；行政管理；地位和作用AbstractTheconceptofadministrativeleadershipreferstotheindividualleaders(orc

2、ollectiveleaders)whoserveinpublicorganizationsandhavelegalpowerthroughelectionandappointment.Accordingtorelevantsystems,theyexerciseadministrativcpoweronbehalfoftheirorganizationstoachicvespecificadministrativegoals.Asanadministrativeleader,henotonlyneedstopossesstheleadershipkno

3、wledge,leadershipartandleadershipskillsinvolvcd,butalsonccdstousehispositionintheadministrQtion,especiallythroughplarrning,organizing,commandingandcoordinatingwork,toplayhisroleintheprocessofadministration.Thispapermakesasystematicdiscussiononthis.Keywords:administrativeleadershi

4、p;administrativemanagement;statusandrole摘要1Abstract21引言12行政管理内容概述13行政领导在行政管理中所处的地位13.1产生方式13.1.1选举制13.1.2委任制23.1.3考任制23.1.4聘任制23.2影响力23.2.1权力性影响23.2.2非权力性影响34行政领导在行政管理屮发挥的作用34.1做出行政决策34.1.1增强行政组织工作成效34.1.2增强行政决策功效44.1.3创新管理思维44.2形成行政工作导向44.2.1形成工作理念44.2.2助推经济发展44.2.3开展廉政建设54.3提高行

5、政效率54.3.1理顺职能关系54.3.2改善管理方式65结语6参考文献7致谢81引言在进行行政管理过程中，其行政领导通常需要负责计划决策、指挥以及控制、总结等关键环节，综合发挥德、能、勤、绩、廉等多方面所具有的行政能力，不断与时俱进，按照岗位需要，作出切合社会实际情况的行政决策，推动所在领域相关工作。对于行政部门的领导者来说，其所处的地位以及发挥的作用是相辅相成的，二者的辩证统一有助于工作效果事半功倍。这就需要学术界和实务界不断对此进行有效探索[1]O2行政管理内容概述行政管理是借助于法定权力，在社会事务方面开展的管理活动。在广义上也可以拓展到包括企业

6、、事业单位的范围，用来泛指其中涉及的行政方面的各项事务管理工作。在这个意义上，可以表述所有社会组织、团体根据特定工作内容，开展的治理、管理以及执行等社会活动。在狭义上侧重于对政治目标的贯彻，包括立法以及行政、司法等领域，属于行政机关对特定公共事务进行的管理，也可以称为公共行政。特别是就我国的情况而言，随着经济、社会的发展，行政管理领域所涉及的内容愈益广泛，不仅涵盖了诸如经济建设、文化教育以及市政建设、社会秩序等方面，近年来在公共卫牛以及环境保护等领域也更为重视。根据行政管理理论，侧重于在行政管理中应用系统工程等思路、方法，一方面减少人力、物力以及财力、时

7、间成本上的支出，另一方面改进行政管理的效能以及效率。3行政领导在行政管理中所处的地位对于行政管理活动而言，行政领导者是其中发挥决定性意义的要素。与普通行政工作人员不同，行政领导者居于行政组织中法定的重要职位，并由此担负相应的行政职权以及职责。3.1产生方式3.1.1选举制在该形式屮，行政领导者通过被领导者（也可以是被领导者群体的代表）共同选举，根据得票多少产生行政领导的--种制度。选举可以在特定行政机关内部开展，也可以扩大到全社会范围内开展。这样的产生方式具有广泛的代表性，就选举结果而言，也有更充分的权威性，其不足之处在于，容易造成选举过程兀长，而且在特

8、定行政工作的专业性方面，相对要弱一些。3.1.2委任制在该形式中，行政领导通过上