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1、《从2011年西湖区人大选举浅议基层人大直选》——《法学基础》期末小论文工学1107班夏国展3110103406恰逢2011年西湖区人大选举,初到浙大的大一新生们第一次真正以主人翁的姿态由始至终参与了这样一次行使当家作主权利的过程。我本人由于户籍并未迁到西湖区,很遗憾没能以选民的身份参加本次人大选举。但是因为担任班长的原因,我参与了组织我们班选民进行选举的准备工作,得以亲身经历了这次选举的全过程,从最初的选民名单确认到最初的选民投票选举,我感受到了人民民主专政的真实性,同吋也对基层的人大直接选举产生了一些看法。首先,我想谈的是关于木次人大选举的宣传问题。这个问题可以说是贯穿整个选举过程的
2、。比如在最初确认本班选民的过程中,我就遇到了一个本來不应该是问题的问题:我们班除我之外的其他26名同学没冇一名同学知道任何关丁即将进行的西湖区人大选举的消息,而且即使是我木人也是在辅导员给各班班长安排确认木班选民任务的吋候才知道2011年是人大的选举年。同时,对于最起码的“人民代表大会每五年换届选举一次”的规定,同学们竟然也是一问三不知。更有甚者,有个别同学甚至认为人大选举只是一种形式上的民主。众所周知,关于我国的基本政治制度,中学的课本已经介绍了相当一部分的内容,可是令人闲惑的是即使是这样长达六年的屮学教育还是没有避免上述问题的发生。在这里,我不排除应试教育的弊端带來的影响,但是我认为
3、根源问题还在于宣传的方法上。中学的相关知识的传授更多的是限于老师填鸭式的灌输,而缺少实际的亲身体验,这难免让很多学生无法真是领会到选举的重要性和严肃性。诚然,针对这样的现象,很多人想到的是对中学的教学方式进行改革,创造学生亲身参与人大选举的机会(并不是指直接行使选举权和被选举权意义上的参与)。但从另外的角度讲,我认为除了在教学方式上作相应的调整外更还应该在相应的法律中做适当的规定。进一步想,在当而我国公民素质上参差不齐的现状下,即使是接受过高等教育的大学生都还没有清楚地知道我国人大选举的基本程序,那么仍占多数的那些并没有受过高等教育的人民群众又怎么知道正确地行使S己的选举权和被选举权呢?
4、经过调查,我发现在某些选区,尤其是在广大的农村选区,由于对人民群众有关选举信息的宣传力度不够,有出现参加投票的选民人数未过应参与选举的选民人数的二分之一而导致直接选举结果无效的可能性。当地组织选举的部门为了避免这种情况的发生,并没有通过让选民认知选举的重要性來提高选民的积极性,却采取了“利诱”的方式保证所谓的投票率,比如浙江某地农村出现了用投一票得三-1•元人民币的做法来简单地增加农民参与投票的数量。虽然这种做法够不上贿选拉票,但是长此以往非但不会提高选民的参选积极性反而会导致那些原本就不明白人大选举意义的人民祥众们对选举的误解更加严重,也严重破坏了人大选举的纯洁性。按照现行的《屮华人民
5、共和国选举法》的第三条规定:“屮华人民共和国年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限,都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权基于上述的情况,我认为能否考虑在不改变现有法律的条件下,增加一条规定:“中华人民共和国的所有合法公民,不分民族、种族、教育程度、财产状况和居住期限,都应享有为保证其正常有效行使已经享冇的或将來会享有的选举权和被选举权而接受有关选举部门必要培训指导的权利;冇关的选举部门承担对其进行指导的义务”。虽然现行宪法规定了中华人民共和国公民受教育的权利和义务,模糊的将上述内容收纳其屮,但是我认
6、为出于人大选举的特殊性,仍然有必要对此做出专门的规定來加以强调。其次,我想谈一下关于确定候选人过程中的一些操作问题。在我参与的浙江人学蓝田学园候选人确定环节中,我发现冇些环节在实际操作上存在一些可行性问题。首先是在选民初步推荐并正式确认产生候选人时,我发现虽然学生选民实实在在享有以I•人以上的团体形式推荐候选人的权利,但是可能因缺乏选择合适候选人的能力而不能有效行使这一权利。对此,我抽样调查了蓝出学园一部分的选举小组,还通过电话询问了全国其他地区包括重庆、武汉、温州、南京等地的部分高校的相关情况,发现上述地区高校存在着类似的情况。我认为这个现象归结起来就是学生选民如何充分行使推荐候选人的
7、权利的问题。学生由于长期在校学习的原因,缺乏同社会密切接触的机会,从而缺乏对社会实际情况的了解,就有可能导致一时间难以挑选候选人或挑选的候选人无法真实地体现人民的意志。在这种时候,我们不难发现,人民代表大会制度保证人民当家作主的意义在此时并没冇得到充分的体现,学生依法行使选举权和被选举权的过程并未产生预想的民主效果。这显然和我们的宪法精神也是相背离的。不仅如此,由于学生选民推荐候选人的白主能力不强,也门然而然地给了某些貝有不良动机的
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