[精品]湛普镇农村“空巢老人”的问题及对策

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1、民情查摆民生保障和谐共享一-湛普镇农村“空巢老人”调查报告随着经济的发展、科技的进步，医疗卫生技术、生活水平的提高、计划生育政策的较好贯彻落实，使人的平均寿命大幅度延长，加速了农村人口老化；同时，城市化以及工业化的进程加快,使农村大批青壮年剩余劳动力向城市转移，使农村的人口老龄化程度迅速提高，农村中出现了大量的“空巢老人”。农村“空巢老人”已成为新的弱势群体，对他们的居家养老、精神安慰、生活照料、管理服务等问题已成为新时期三农工作面临的新课题、新焦点。如何化解他们的养老困境已成为一个带有普遍性的急需解决的社会问题。湛普镇立足镇情、积极探索，实施多项举措，力求破解瓶颈，取得成效。现调查如下：一、

2、农村“空巢老人”统计数据。湛普镇现有人口10150人，其中60岁以上的老年人口2010人,农村“空巢老人”186人，约占老年人口的0.92%,其中男性94,女性92人。农村空巢老人133户，其中独居户78户，夫妻户54户。年龄结构中60-79岁的169人，80岁以上的17人。全镇各村（居）长期外出务工人员360人，约占人口总数的0.17%,农村“空巢老人”主要是由于青壮年劳动力外出务工形成的。二、农村“空巢老人”生产生活状况。（一）经济收入低。绝大部分农村“空巢老人”社会养老保民情查摆民生保障和谐共享一-湛普镇农村“空巢老人”调查报告随着经济的发展、科技的进步，医疗卫生技术、生活水平的提高、计

3、划生育政策的较好贯彻落实，使人的平均寿命大幅度延长，加速了农村人口老化；同时，城市化以及工业化的进程加快,使农村大批青壮年剩余劳动力向城市转移，使农村的人口老龄化程度迅速提高，农村中出现了大量的“空巢老人”。农村“空巢老人”已成为新的弱势群体，对他们的居家养老、精神安慰、生活照料、管理服务等问题已成为新时期三农工作面临的新课题、新焦点。如何化解他们的养老困境已成为一个带有普遍性的急需解决的社会问题。湛普镇立足镇情、积极探索，实施多项举措，力求破解瓶颈，取得成效。现调查如下：一、农村“空巢老人”统计数据。湛普镇现有人口10150人，其中60岁以上的老年人口2010人,农村“空巢老人”186人，约

4、占老年人口的0.92%,其中男性94,女性92人。农村空巢老人133户，其中独居户78户，夫妻户54户。年龄结构中60-79岁的169人，80岁以上的17人。全镇各村（居）长期外出务工人员360人，约占人口总数的0.17%,农村“空巢老人”主要是由于青壮年劳动力外出务工形成的。二、农村“空巢老人”生产生活状况。（一）经济收入低。绝大部分农村“空巢老人”社会养老保障低，普遍每月仅农村养老保险金70元-80元，享受农村低保的也不多何况金额少，他们经济的来源主要靠自己劳动所得和子女补贴。“空巢老人”随着年龄增长，劳动能力逐渐丧失，而靠子女的补贴缺乏稳定性、经常性，受影响因素众多，补贴标准也比较低。（

5、二）生活照料差。“空巢老人”身体健康状况令人担忧,多年的辛勤劳作，他们大多已慢性病缠身。由于子女不在身边,日常生活中的一些小事，对“空巢老人”来说，都成了难题。特别是老人身体不好，需要子女陪同去医院看病，老人更是觉得孤苦无靠，感到很失落。由于节俭，他们常常是小病拖，大病干脆不治疗，而且发病往往具有突然性，家中无人，可能会错过治疗时机，导致严重后果。（三）精神慰藉少。孤独笼罩着“空巢老人”的生活，特别是失去老伴的老人，儿女常年在外，孙辈们渐渐长大，不再与老人嬉戏玩乐。辛劳操持家务的老人一旦空闲下来，会倍感孤苦寂寞。他们大多过着“出门一把锁，进门一盏灯”的寂寥生活，精神特别空虚。（四）安全隐患多。

6、随着年事渐高，一些农村“空巢老人”记忆力下降，一些日常生活行为煮饭、用电、用气、用水独立行走都有可能留下安全隐患。三、农村“空巢老人”产生的原因。（一）客观原因。1、子女外出务工挣钱。子女离开父母外出务工挣钱，家中留下“空巢老人”看护家园，在经济落后、交通闭塞、环境较差的地方因外出务工人数较多，“空巢老人"的现象表现更为突出。2.敬老院集中供养条件不成熟。有的符合五保供养条件，但本人过惯了独立生活，不愿到敬老院生活；加之敬老院供养能力不足，大量的“五保老人"不能进入敬老院集中供养，而形成“空巢老人”o财政对老龄工作经费投入不够。由于缺乏必要的工作经费和工作条件，为探索和解决“空巢老人”问题带来

7、了困难。（-）主观原因。1、思想认识不到位。农村基层领导干部对农村“空巢老人”这一新的社会现象认识不到位，对农村“空巢老人”这一新的社会问题尚未引起足够的重视。2＞隔代代沟产生的隔阂难融合。虽然有子女，但由于两代人之间代沟产生的隔阂难以共同生活在一起而产生的“空巢老人”。3＞管理机构方式不到位。目前对农村“空巢老人"没有专业管理服务机构，更缺乏一套完整的管理制度，农村“空巢老人”的管理和关照方式有