[精品]新时期基层水利人才队伍建设中存在的问题和对策

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1、新时期基层水利人才队伍建设中存在的问题和对策新时期基层水利人才队伍建设中存在的问题和对策摘要:随着经济社会的发展,人才资源在已经逐渐成为各行业追求的战略性资源,它对我国最终建成小康社会起到了基础性的作用。水利行业同样如此,要实现跨越式的发展,就需要建设层次高、技术精、效能高、创新意识强的人才队伍。笔者通过对凤翔县水利系统人才培养和利用方面的了解,针对基层水利部门的人才队伍建设屮存在的高层次技术性人才相对缺乏,岗位设置不够合理,人才专业知识面较窄、能力不全而等问题,提出了一些自己的分析和对策,有待于进一步改进基层水利人才队

2、伍建设。关键词:基层水利人才培养队伍建设中图分类号:C961文献标识码:A人才资源也可以说是人力资源,是能够推动经济社会发展的劳动力人口的总和,它和物质、信息、技术等资源一样都能创造社会财富。随着科技的发展,许多资源都能够实现共享,然而人才这个带有一定主观性、流动性的不可共享资源逐渐凸显出其战略性的地位。在水利行业中,专业人才是必不可少的人力资源,要发展水利,就要拥有人才,水利人才是推进水利跨越式发展的重要保障,而对于基层的水利部门,人才资源引进和合理管理,如何使他们最大程度的发挥作用,成为领导们面临的挑战,也是促进水利

3、工作跨越式发展的需要。笔者通过对凤翔县水利系统中人才引进、管理和人才利用情况的调查,对发现的工作中存在的问题作出分析并提出对策和建议。1.基本情况风翔县辖12个镇5个社区,县水利局除防汛办、内设的四个股组外,还主管了县水土保持工作站、县水利管理站(含下设的17个乡镇水务站)、县水资源管理办公室、县水产站、县水利工作队、县水利物资站、县东风水库管理处、县横水河灌区灌溉管理处、凤翔县冯家山灌区管理处、县自来水公司等12个企事业单位,共拥有在职干部职工420名,其中具有大专以上学历人员196人,具有初级以上专业技术职称的人员1

4、69人(其中包括12名高级职称人员)。近年来,凤翔县水利局领导班子高度重视水利人才的引进、开发和培养,从2009年至今,通过陕西省基层人才振兴计划项目共招录了二十多名水利相关专业的大学生,并把他们安排到乡镇水务管理站和冯家山水库的基层抽水站,作为一线员工来深入基层投身水利建设。2.人才资源在水利事业中发挥的作用水利行业是从事水资源控制、调配、以及防汛抗早,开发、利用和保护水资源的组织的总称。在水利行业中里具有特定知识和技能,并在其既定岗位上为推动水利事业发展和水利科技进步发挥重要作用的人通常被归为水利人才。在基层的水利单

5、位里,这些人才在规划水利工程建设计划、投身农田水利建设、防汛抗旱、供水、节水、水土保持治理等方面均发挥积极的作用,近年來,凤翔县水利局先后承担了国家级农业开发综合利用项目、国家级水土流失综合治理项目、巩固退耕还林成果基木口粮田建设项目、省级煤炭石油天然气水土流失补偿费利用项目、省级小水重点县建设项目、县级城乡供水工程、柳林沟淤地坝系工程等大大小小项目十余个,专业技术人才在项目的实施前的实地勘察,项冃实施方案编制和评审,项目实施过程屮的技术指导,发现问题后及时协调攻关,保证了项目的顺利实施。3.基层水利人才资源管理中存在的

6、问题3.1人才队伍综合素质偏低,高学历人才不足凤翔县水利系统全体在职员工人数为420人,其中初级以上专业技术职称的人员有169人,占总数的40%,具有大专学历的人员有140名,占总人数的33%,具有木科学历的人员有56人,占总人数的13%,且第一学历是木科的人员有一半是近儿年引入的。这个现状体现出水利人才队伍中依然缺乏高学历、高素质的人才,现有的人才规模不能满足今后水利事业发展的要求。3.2从业人员数量分布不均,专业技术人才数量较少主要表现在系统内不同单位Z间人员数量差距较大,在这些仅有的人员中,专业技术人才数量稀少,个

7、别单位已经出现了年龄断层。然而,近年来凤翔县水利设施建设步伐不断加快,每年都承担多项国家、省、市、县级水利项目,要想更快更好的完成建设项目,不仅需要专业的施工单位进行工程建设,还需要有知识层次全面的专业技术人才队伍来进行前期规划设计以及施工过程中的技术指导和工程监督,因此个别项目的专业技术人员不足的问题就相应凸现出來。3.3对于专业技术人员的继续教育不够由于水利行业涉及面广,涵盖了防汛抗旱、农田水利、规划设计、供水管理、水利施工管理、水土保持治理、水库运行等方面,因此水利专业人才不仅需要具备水利类专业的教育背景或者相应的

8、专业技术能力,还需要掌握一定的管理学、经济学、信息技术等方面的知识。在凤翔县水利系统中,这种多学科全能型专业技术人才寥寥无几。与此同时,针对专业技术人员的继续教育也不够全面,目前主要组织的是涉及近儿年需要升职称的专业技术人员进行继续教育培训,由于培训过程存在形式化,对专业技术人员理论和具体操作能力的帮助意义不够大,同

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1、新时期基层水利人才队伍建设中存在的问题和对策新时期基层水利人才队伍建设中存在的问题和对策摘要:随着经济社会的发展,人才资源在已经逐渐成为各行业追求的战略性资源,它对我国最终建成小康社会起到了基础性的作用。水利行业同样如此,要实现跨越式的发展,就需要建设层次高、技术精、效能高、创新意识强的人才队伍。笔者通过对凤翔县水利系统人才培养和利用方面的了解,针对基层水利部门的人才队伍建设屮存在的高层次技术性人才相对缺乏,岗位设置不够合理,人才专业知识面较窄、能力不全而等问题,提出了一些自己的分析和对策,有待于进一步改进基层水利人才队

2、伍建设。关键词:基层水利人才培养队伍建设中图分类号:C961文献标识码:A人才资源也可以说是人力资源,是能够推动经济社会发展的劳动力人口的总和,它和物质、信息、技术等资源一样都能创造社会财富。随着科技的发展,许多资源都能够实现共享,然而人才这个带有一定主观性、流动性的不可共享资源逐渐凸显出其战略性的地位。在水利行业中,专业人才是必不可少的人力资源,要发展水利,就要拥有人才,水利人才是推进水利跨越式发展的重要保障,而对于基层的水利部门,人才资源引进和合理管理,如何使他们最大程度的发挥作用,成为领导们面临的挑战,也是促进水利

3、工作跨越式发展的需要。笔者通过对凤翔县水利系统中人才引进、管理和人才利用情况的调查,对发现的工作中存在的问题作出分析并提出对策和建议。1.基本情况风翔县辖12个镇5个社区,县水利局除防汛办、内设的四个股组外,还主管了县水土保持工作站、县水利管理站(含下设的17个乡镇水务站)、县水资源管理办公室、县水产站、县水利工作队、县水利物资站、县东风水库管理处、县横水河灌区灌溉管理处、凤翔县冯家山灌区管理处、县自来水公司等12个企事业单位,共拥有在职干部职工420名,其中具有大专以上学历人员196人,具有初级以上专业技术职称的人员1

4、69人(其中包括12名高级职称人员)。近年来,凤翔县水利局领导班子高度重视水利人才的引进、开发和培养,从2009年至今,通过陕西省基层人才振兴计划项目共招录了二十多名水利相关专业的大学生,并把他们安排到乡镇水务管理站和冯家山水库的基层抽水站,作为一线员工来深入基层投身水利建设。2.人才资源在水利事业中发挥的作用水利行业是从事水资源控制、调配、以及防汛抗早,开发、利用和保护水资源的组织的总称。在水利行业中里具有特定知识和技能,并在其既定岗位上为推动水利事业发展和水利科技进步发挥重要作用的人通常被归为水利人才。在基层的水利单

5、位里,这些人才在规划水利工程建设计划、投身农田水利建设、防汛抗旱、供水、节水、水土保持治理等方面均发挥积极的作用,近年來,凤翔县水利局先后承担了国家级农业开发综合利用项目、国家级水土流失综合治理项目、巩固退耕还林成果基木口粮田建设项目、省级煤炭石油天然气水土流失补偿费利用项目、省级小水重点县建设项目、县级城乡供水工程、柳林沟淤地坝系工程等大大小小项目十余个,专业技术人才在项目的实施前的实地勘察,项冃实施方案编制和评审,项目实施过程屮的技术指导,发现问题后及时协调攻关,保证了项目的顺利实施。3.基层水利人才资源管理中存在的

6、问题3.1人才队伍综合素质偏低,高学历人才不足凤翔县水利系统全体在职员工人数为420人,其中初级以上专业技术职称的人员有169人,占总数的40%,具有大专学历的人员有140名,占总人数的33%,具有木科学历的人员有56人,占总人数的13%,且第一学历是木科的人员有一半是近儿年引入的。这个现状体现出水利人才队伍中依然缺乏高学历、高素质的人才,现有的人才规模不能满足今后水利事业发展的要求。3.2从业人员数量分布不均,专业技术人才数量较少主要表现在系统内不同单位Z间人员数量差距较大,在这些仅有的人员中,专业技术人才数量稀少,个

7、别单位已经出现了年龄断层。然而,近年来凤翔县水利设施建设步伐不断加快,每年都承担多项国家、省、市、县级水利项目,要想更快更好的完成建设项目,不仅需要专业的施工单位进行工程建设,还需要有知识层次全面的专业技术人才队伍来进行前期规划设计以及施工过程中的技术指导和工程监督,因此个别项目的专业技术人员不足的问题就相应凸现出來。3.3对于专业技术人员的继续教育不够由于水利行业涉及面广,涵盖了防汛抗旱、农田水利、规划设计、供水管理、水利施工管理、水土保持治理、水库运行等方面,因此水利专业人才不仅需要具备水利类专业的教育背景或者相应的

8、专业技术能力,还需要掌握一定的管理学、经济学、信息技术等方面的知识。在凤翔县水利系统中,这种多学科全能型专业技术人才寥寥无几。与此同时,针对专业技术人员的继续教育也不够全面,目前主要组织的是涉及近儿年需要升职称的专业技术人员进行继续教育培训,由于培训过程存在形式化,对专业技术人员理论和具体操作能力的帮助意义不够大,同

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