[精品]第五讲申论对策辅导

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1、第五讲提出对策题型分析及能力提升一、提出对策题型分类如果说概括部分是提出问题，综合分析是分析问题，那么本部分则是解决问题。提出对策是屮论应试的关键环节，重点考杳考生的思维开阔程度、应变能力和解决问题的能力。(-)历年国考申论对策题型分类根据环境和条件，可以从不同层面或角度提出解决方案。按照这一标准来分，我们将历年申论考试中对策分析题型分为三大类：(1)善后型。当一个突发事件出来的时候，常常需要善后。善后的方案要注意按照现场善后、中长期预防的时间顺序进行安排。例如，2001年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷第2题，要求应试者以“某职能部门的工作人员”

2、身份“就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，也可以就某一个方面谈”。(2)治理型。行政管理工作常常是对某问题进行进一步的管理监督检查，进行治理。这种情况常分机构体制建设、法律法规建设、监督惩处、思想建设等方面。治理型对策题冃在考试中占主要部分。2000年国考屮论第2题、2002年国考屮论第2题，2003年国考申论第1题等均是采用的此种考查形式。(3)综合型。对策分析类题型考试形式灵活，可以单独出题，也可以融入到最后的大作文中，比如

3、沁年的屮论芳融“对策方案”这部分内容融入了《关于我市交通拥堵情况的报字?中來考查。同时，其呼耳以以综合分析的形

4、式也现,如2005年国考申论第1歯,

5、%07年国考申论第2臥

6、勿％年国考申论第3區让考生对“四点对策”从内容和表述上进行修改。纵观近几年的申论试题的提出对策部分，每年都冇所不同，今后可能还会冇变化，但力变不离其宗。要以不变应万变，必须把握提出对策和评定对策的基本原则。二提出对策的原则(此部分缺乏实例，考虑黑龙江省试题)1针对性所谓对策的针对性，是指提出的对策必须针对材料反映的问题一一分析问题产生的原因(材料可能给出，也可能未给出)——提出对策。对策源于材料中的解决方案和问题的原I大I。2007年广东省屮论考试的“题目要求F这个题廿要求考生说出的“治理农村六

7、合彩赌博活动的主要措施”就是建立在“认真分析地下六合彩赌博肆虐农村的成I大I”的基础之上的。考生耍作答本题Z而，首先要对材料2进行详细阅读，通过以上这些内容总结地下“六合彩”泛滥的主要原因，然后才能够“说出治理农村六合彩赌博活动的主要措施”。以上了材料2〜4,都从不同的侧面说出了六合彩泛滥的原因，这些原因大致可以总结为三个方面，即法律方面的原因、对比优势方面的原因、精神文化生活不足方面的原因。针对这些原因，考生就叮以从容作答了。参考作答如下：治理农村“六合彩”赌博活动的主要措施：完善法律法规，制定并出台相关政策文件规范彩票活动；将私彩纳入合法渠道，增加政府

8、收入；提高博彩的竞争力，在农村地区设立发售点、丰富彩票种类、简化游戏规则，增加玩法趣味性、缩小博彩和私彩中奖金额的差距；加强国有彩票的公益性宣传，普及彩民的基木彩票常识;加大当地执法部门的打击力度，严厉查处私彩敛钱的违法行为；积极向农民传播文化知识，增加农民的投资渠道；大力开展文化下乡活动，丰富农民的精神文化生活。2可行性从根本上说，制定对策是为了真正解决问题，如果提岀的对策不具冇可行性，无法操作，就失去了对策存在的基本意义。可以这么说，一个对策的可操作性就是其生命力所在。所以，在提出对策时，一定耍深入分析，对对策的可行性进行理性思考。所谓对策的可行性，有

9、以下几个方面的意义：(1)问题要有明确的归口，要让能直接解决问题的政府部门或职能机构去处理、落实，不能只是做“书斋”中的“呼吁”和“痛心疾首”，这里考查的是解决实际问题的能力。(2)对策中要有解决问题的具体步骤、方法，也就是说在针对“病症”开出的“药方”上，不仅要冇治病的具体几味药，还要冇如何服用的用药说明。(3)要考虑到解决问题的时效性和必备条件，切忌模糊不清脱离实际坐而论道。也就是说，如果考生提出对策时，忽略了现实中主客观条件对对策的影响和制约，对策就必然会失去其可行性而成为一纸空文。3逻辑性提对策是屮论考试的主要部分，决定屮论成败，一定耍条理分明，逻

10、辑性强，主次冇序，一条一条的列述下来。一•般來说至少要答四到五条(我一般习惯答六到七条)。三两条是很不好看的。组织对策的逻辑可以遵循几种方式：直接——间接;重要——次要；眼丽——长远；宏观——微观；观念——制度——操作。最为常用的为第二和第五种方式。如构建法规体系，加人执行力度，形成监督机制，加强宣传教育几方面的排序。三作答的步骤1两个“往回看”：一是往回看材料，在前面勾画的句子里找出措施对策部分，这里面一般有专家学者和政府官员的看法，也有普通民众的观点。都找出來。重新编号。再浓缩一K,同类的归类。二是往回看概括题。有什么样的问题就应有什么样的解决措施。一

11、条问题对着一条措施。这样还可能发现一二条措施(这是完全可能的，材料