图书馆职称改革的思考

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1、书馆职称,改革的思考蔡志敏一一———_—:曰书馆实行专业技术职务聘任制，是图粘馆专业铁术人员管理制度的一项車大改皐，纵砚前一段职称改革的全局.进一步完善职务聘任制.使之沿着正确方向发展;是深化职称改革工作急诗刊究探诃的蛋如课题。（一）随著图书馆7『业的发展，图书馆工作人貝队伍结构和技术要求发生了重大变革;图书馆各种专业技术工作和专门人才也应运而生了。授予专门人才相应的技术职称，是社会对其业务能力■专业水平・研宠成呆的承认，是对图书馆专业技术人才实厅有效管理的重要措施。它标志着囱家图书馆事业发展的水平和图书馆现代枝术.学术研究的实力。;新中国成立以来，由于历史的原因，图借馆

2、的职称评定工作大依上开展了一次］即在1978年利学大会后进行的。这次的刼称评定工作，逹立和制定了有关图书馆专业技术入员的称号狙度。它对捉高广大禺书馆专业人员的社会地位，调动他们建技社会主义的积极性.促进人才的成长和將项車业斛发展都起到了积极的用。但血山于过去的职称评定制度存在职务恤职责分离，劳动和报酬分离，职称终身卿，口及不同任度的论资排辈等玄身不易址:服的弊端，严重地易响了对入才的选・拔和使用.在一定程度上尿碍了专业人员的积换性和创造性・使一些有才华、有能力的中我年人才不能进入相应的专业技术岗位。同吋，也彩响石图书馆爭业的发展。实践泣明.职称评定制度巳不适应我国社会主义

3、建设和图书馆事业发展的要求。改革职称评定制度，实行专业技术职务聘任制，巳是势在必行。M85年底.在中央部署下，职称改革正式提出。它是我国人事制度改革中的重要组成部分，得到了广大图书馆工作人员的积极支持和拥护，引起了各方面的关注和重视。这说明职称改革工作的方向是正确的，其积极方面表现在$1•促进了图书席专业队伍建设。提髙了借理水平，增加了广大专业人员竞争意识，有效地促进了图书请报队伍建设。2.为中青年专业人才脱颖而出创11了环境和条件。逋过实行专业技术人员职务聘任制，使一部分优秀的中青年骨干选拔到高中级岗位上，在某种程度上冲击了多年来论資排辈的思想倾向，使图书情报人员队伍老

4、化和年龄结构不合理的状况有所改变，并逐步趋向合理。3•澈发了广大专业人员的积扱性和创迪牲。职务结构的层次性，激励着专业人员要尽职尽责地搞好本职工作！不同职务岗位的比较，使竞争意识不断墙强；南竞争机制的引人.使图书馆专业人员队伍内部产生石活力和动力，成为播好图书馆改革的苗提和条件。4•促进了图书城参项工作的改苹。图书饷•实行职务聘任制是选人、用人制度上的一项改革，它与图书馆其它方面的改革相辅相成，相互促进。如定编、定岗、定员工作的开展，建立、健全专业人员考核.制度等项改革方案的岀现，都同职务聘任制有着密切的联系。同时，还促使各级图书馆领与主动考虑合理设賈工作囱也，储心选抜人

5、才，占理使用人才，允分发掘人才，对捉髙图书馆的服务质诡和业务水平起到了积极的推动作用。(―)图n馆的专业技术人员职务聘任制是人事制度改革的全新工作，却又是在旧的职称评定制度的菇础上进行的。因此，它正处于新旧两个体制“JR迭带"上。即职称评定终身制和具有新内容的聘任制二者并存的状态，新的体制中带肓旧的职祢评定制的痕迹。在新的制度刚刚建立，旧制度还未彻底消除的倩況下，不可避免地会存在一些不尽完善之处，需要我们在继续推进改革工作的过程中予以解决。其主要问题是，1■宏观控制与实你状况的矛殆。中夬主管部门依摇国家财力的实际承受能力与所评出的专业技术人员相适应，以下达限额指标的办法进

6、厅宏观控制的。这对于全社会宏观上来说，确有其必要。但它并非真正体现了各单位的实际需要，还不尽科学合理。由于各单位图书情报专业队伍中的年龄结构、专业素质.业务水平等等千差万别，难免有实际需求与下达限额指标数相分离的状况，出现新的各单位.各系列之间千差万别的不乎衡。2•坚持改革方向与解决历史遗窃问題的矛质。由于坚持改革与解决历史问题交织在一起，岗位需要和人才实际悄况不相吻合，增加了实施聘任制的难度，加之职称工作一直没有能走上正轨.间隔和停顿时间过长，欠账和积累的问題较多，广大图书馆专业人员盼望的"解冻”心、悄迫切，使得职祢改革一实行，就面临奢严峻的局面。目前，职务与工资、住房

7、尊待遇紧密挂钩，客观上造成的心理压力岗大,I1U-些应同职称改革同吋出台的配套改革描施尚未及时出台.更加刺激了晋升职务的欲塑和热度，増大了职林改革的复杂程度。3•没有完全形成人才竞爭机制。职称改革的目的之一.就是要冲破长期以来形成的缺乏竞争，不实厅淘汰，论资排辈的惰性局面。以竞争机制凋动专业人员的积极性，推动图书馆改革。但是，客观效果并不完全如此。由于评聘结合間定得太死，评上的都要聘.聘与应聘双方都缺少选择权，尤其是聘方在选择权上应保证有任职资格者多于岗位职务的机会和条件。而这次评聘过程中，基本上没有淘汰或淘汰率太低，没有能够