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时间:2019-10-14
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1、浅析我国铝业出口形势及对策我国是世界最大铝生产国、消费国和出口国,电解铝供应量占全球的近六成。国际金融危机以来,中国经济增长速度由高速过渡为新常态,企业转型升级发我国铝业也正经历着爆发式增长后的行业消化过剩产能、展的阵痛期。随着供给侧改革的推动和国内基建、房地产等投资拉动,今年我国铝业景气度有所回升,企业亏损面逐步缩小。与之相反,铝业出口在经历了数年高速增长后,首次出现了量价齐跌的局面。越來越多的问题制约着我国铝业出口,只有正确解决好这些问题,我国的铝业出口才能持续健康发展。一、中国铝业出口现状经过改革开放30年高速发展,我国铝业已然成为国际市场最重要的铝及铝加工材供应基地,相当
2、一部分电解铝、铝加工技术装备工艺已达到世界领先水平。铝行业的发展不仅带动了国内铝的消费而且推动了以铝材、铝合金为代表的一系列相关产品的出口。统计显示,我国铝系列产品出口量占到国内铝产量的25%左右以上。过去的12年是中国铝加工材、铝制成品出口的黄金年代,出口铝及铝合金、铝加工材、各种铝制甜累计达到5342万吨,年均增幅达到近11%。然而,今年1至9月,我国铝业出口490.22万吨、货值158.83亿美元,同比分别下降2.68%、11.36%,出口均价下滑至3239美元/吨,同比下降9.81%,数年來出口首次出现“量价齐跌”。二、现阶段我国铝业出口面临的主要问题(-)高端市场不足中
3、低端市场失守在航空、电子、交通为代表的高端铝材方面我国产能明显不足,缺乏自主核心技术和品牌。以航空铝锂合金为例,2015年全球总产能3.5万吨,美国占55%,俄罗斯占25%,而我国年产量仅0.25万吨,占比7.1%。亚洲是我国中低端铝制品市场出口主要市场,2015年占我铝业出口量44.63%02016年1-9月,我国出口亚洲其他市场的铝制品227.43万吨,同比下降12.14%,而亚洲其他地区电解铝产量达252.30万吨,同比增长15.42%。越南、印度、印尼等亚洲新兴市场不断加大铝业投资,凭借低廉的资源与人力成本优势在中低端市场与我国展开竞争。(-)“双反”骤增出口门槛高企据统
4、计,2016年1-9月,全球涉及我国铝制品的“双反”调查共16起,同比增长3倍,其屮包扌舌美国、欧盟、印度、澳大利亚等我国铝业出口主要市场。以我国最犬出口市场美国为例,8月5日,美国对华铝型材作出反倾销反补贴第一次快速日落复审终裁,决定继续维持对涉案产品的双反措施,裁定加权倾销幅度为33.28%,最高反补贴税率高达374.15%。印度作为另个一我国铝业出口的重要市场,今年4月21日作出对从中国进口未锻压铝产品加征5%保障措施税的初裁。近日,印度又计划将原铝的进口关税从5%提高至7.5%,并将其他铝制品的进口关税从7.5%提高至10%。(三)消费结构难扭转产能过剩加剧与发达国家以交
5、通、包装为主铝消费结构不同,我国以房地产和基建带动的铝消费占全国消费总量近60%。2016年1-9月,国内房地产铝材消费829万吨,同比增长9.6%o由于铝价触底回升利润驱动,企业增产复产逐渐涌现。1-9月全国电解铝产量累计2322万吨,连续9个月环比增长。同期,电解铝新增产能213万吨,复产企业达21家累计复产产能113万吨。预计到年底还将有95万吨新增电解铝产能投产。但目前电解铝国内产能利用率仅为80%左右,同比下降约1.12个百分点。随着房地产和基建投资增速下滑,国内铝产能过剩恐进一步加剧,或将使我国铝业出口面临更严峻挑战。三、我国铝业出口困境的应对之策(-)推动产业升级,
6、提高产品附加值,提升产品竞争力开展国家标准、行业标准的立项和编制,提升标准的国际水平,用标准化思维推动铝产业升级。调整和优化铝产品结构,提高有效供给水平。一方面要瞄准高端铝业发展短板,加强以航天、电子、工程等高端铝产品研发投入,通过强化科技创新,降低高端铝材对外依赖度。另一方面在中低端铝产品方面,引导加大研发成果转化力度,提高企业产品附加值,重点推动铝业节能降耗先进技术推广应用,降低生产成本,提升产品竞争力。(二)合理规避贸易摩擦,针対性地制定“破壁”措施,鼓励铝企“走出去”完善的国际贸易壁垒预警机制,加强对WT0相关规则的研究,同时紧密跟踪铝产品重点出口的美国、卬度等国家和地区
7、,及时了解其实施贸易壁垒最近动态,定期或不定期地发布预警信息提醒相关铝企做好准备,并在发生贸易争端之际尽快提出处理方案。积极参与WT0多边贸易谈判和相关规则的制订,减少或避免可能引发的贸易摩擦。鼓励遭受贸易星垒的铝业积极应诉,支持企业合理利用WTO规则应对国外贸易壁垒,并建立针对国外贸易壁垒的应诉基金,为应诉企业提供…左的财力支持。鼓励铝企采取多样化经营模式,通过合资、独资、收购、兼并、投资等手段“走出去”,绕开外部技术壁垒。(三)积极拓展铝应用,优化消费结构,严格落实供给侧改革
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