浅析郡国并行制对汉初地方经济的影响

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1、浅析郡国并行制对汉初地方经济的影响摘要：西汉初年，天下初定，民生凋敝，动荡不安，社会经济亟需恢复。因此统治者吸取前朝经验教训，采取了一系列休养生息的政策。其屮郡国并行制作为西汉初年重要的行政区划制度，是分封制与郡县制的结合，也是结合汉初政治、经济等条件的产物。郡国并行制的实行对汉初地方经济的发展产生了深远影响，以下就其积极与消极影响进行简要分析。关键字：西汉郡国并行地方经济影响正文：郡国并行制概况及其实行的历史必然性郡国并行制，故名思意，是由分封制和郡县制两部分的结合体。即一方而设郡，另一方而分封同姓和异姓子弟为王，建立诸侯国。其屮“同姓王”在封国内是国君，权力很大，其政权与中央基本相同，除

2、丞相由中央任命外,自御史大夫以下的各级官吏，都由诸侯王自己任命，手屮有军权、财权等很大的自主权。后来，诸侯国逐渐成为割据一方的地方势力，以致形成了“七国Z乱”。“七国Z乱”平定后，景帝下令取消了诸侯的一系列口主权力，使Z成为屮央直接管理的一级地方行政单位，进一步加强了屮央集权。结合汉初的社会经济状况，我们不难发现，郡国并行制是当时历史发展的产物，也是从分裂走向大一统的必然过渡。首先，郡县制对于大i统的帝国來说是有利的，是专制主义中央集权发展的必然走向。而且在秦朝灭亡，西汉建立Z时，郡县制已经实行数十年，有了一定的社会基础，所以郡县制是不可抛弃的。但是，当时裂土封王的思想述是很重的，毕竟从分封

3、制实行了千年而秦始皐绝分封才不满百年，秦始皐初并六国时，以丞相王绡为首的一些人认为：诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之，请立诸子,唯上幸许。而张良也曾指出，天下跟随刘邦也是意在分封，“且天下游士离其亲戚，弃坟墓，去故1「1,从陛卜•游者，徒欲日夜望咫尺Z地。”⑺从这里可以看出，即使在当时的统治集团内部依旧冇着强大的主张分封的势力，郡县制的实行显然不可能一蹴而就。并且，汉初社会较为动荡不安，政权并不牢固，皇帝木人有着让皇亲国戚相互扶持，以巩固政权，加强统治，故用分封作为统治联盟的组织形式。由此可见，刘邦实行的郡国并行制既是当时的情势所迫，也是顺应了当时历史发展的潮流。二.郡国并行制对

4、地方经济的积极影响郡国并行制的实行，极大的扩大了地方的自治权，中央推行“无为而治”的统治思想，对地方的事务并不过多干涉。期间，地方经济得以恢复，而且对经济发展产生了积极作用。1•使地方经济得以迅速恢复郡国并行制的推行，使各诸侯国拥冇很大权力，可以任命百官，冇各自纪年等，这乂有利调动诸王巩固政权建设地方的积极性，放在当时的历史条件来看，这是单纯实行郡县制所不能达到的。宽松的政治条件，使得经济恢复社会生产发展较快。与此同吋，中央通过各诸侯国上缴的钱粮，综合国力也有很大的提升。史料记载，郡国并行制卜•的西汉“民遂乐业，至武帝Z韧七十年间，国家亡事。非遇水旱，则民人给家足；都鄙廩庾尽满，而府库余财，

5、京师Z钱累百矩万贯朽而不可校；太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外腐败不可食；众庶街巷有马，仟佰之间成群，乘牝者挟而不得会聚；守间阎者食粱肉；为吏者长子孙。“与西汉初年'凡米石五千，人相食，死者过半'，'天子不能具纯驷，而将相或乘牛车'的经济状况相比，已有了很大的改观。以齐国为例，元光五年（公元前130年），主父偃说：“齐临莆十刀户，市租千金，人众殷富，巨于长安。”城市经济是社会经济的集屮表现，由此可推临淄在汉初70余年间，已发展成为有十万户居民的大城市，齐国政府收取的帀租达到了千钱，可以看出当吋的齐国商业十分发达，人民的生活富足，甚至已经超过了都城长安，成为东部地区的商业重镇。2.增强诸侯国经济

6、发展的积极性诸侯王在自己的封国内有着财政、军事、治民等各方面的自主权。因此，各诸侯国诸侯、列侯都对木国的老百姓采取一定的优抚政策，同吋招募更多的流民,令其安家落户并采取一定的惠民政策，如赐予田宅，赦免刑罚，减免赋税，鼓励开荒等，使更多的流民能够投身并从事生产，以发展王国经济。据《史记•淮南衡山列传》载淮南丿万工长,收聚汉诸侯人及冇罪亡者，匿与居，为治家室，炀与财物爵禄出宅.说明淮南土为争夺更多的劳动人手,不惜对流民甚至逃犯皆赐予优厚待遇。由此也可以进行推断的是：既然流民乃至逃犯都如此的“炙手可热“，那么可见当吋各诸侯国对于劳动力的争夺是十分激烈的。从纺织业也可以看岀各诸侯国发展经济的积极性高

7、涨。“其俗弥多，织作冰纨绮绣丽之物，号为冠带衣履天下”《汉书》卷28《地理志》，并推广全国各地，“其帛絮细布千钧，文采千匹，榻布皮革千石”，可以“比千乘之家”（《货殖列传》。在丝织业发达的城市里，各织户除了自给自足，还将纺织品投放市场,换取货币，使其成为当时重要流通商品。纺织技术在当时也得到很大的提高，斜织机在南北方地区已经比较普遍，在农村广泛地釆用了脚踏捉综的织机。同时还有织造提花织物的机械——提花机。19