潢川县教育系统预算管理办法

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1、潢川县教育系统预算管理办法第一章总则第一条为进一步建立健全我县教育系统的预算编制和执行机制，促进预算管理的制度化、规范化、科学化建设，有效提高预算运行质量，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律法规和规定，制定本办法。第二条预算是各单位依据有关政策规定及其行使职能的需要编制、经审核汇总后提交批准的涵盖各项收支的综合计划。第三条本县教育系统所属各部门均适用本办法。第四条预算管理必须遵循以下原则：（一）公共性原则。预算要充分体现公共财政要求，不断优化支出结构，确保财政性资金向满足社会公共需要方面转移。（二）综合性原则。预算是覆

2、盖各单位所有资源的完整预算，囊括各单位的全部收入和支出。财务部门要坚持财政预算内外财力综合平衡，统筹安排预算内、外各项收支计划。（三）真实性原则。预算应根据各单位履行的职责、发展目标和现有资源的配置情况进行编制，各项收支要符合客观实际,要有真实可靠的预算依据，不得隐瞒与虚列收支内容。（四）绩效性原则。预算的编制以各单位中心工作为目标,追求投入成本与效益产出的性价比，各项支出的安排要坚持科学、合理、必需原则，着力提高资金使用的社会效益和经济效益。第二章预算编制第五条预算编制的内容。预算由收入预算和支出预算构成。收入预算包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入

3、、附属单位上缴收入和其他收入等。支出预算包括人员支出、对个人和家庭补助支出、公用支出和项目支出等。第六条预算编制的方法(-X收入预算的编制应以上年收入实际和当年实际收入情况为依据，在此基础上剔除非正常的一次性收入因素，充分考虑政策性、管理性增减因素和收入变化趋势，由此核定本预算年度的收入计划。收入来源要可靠、稳定，实事求是，不重报、不漏报、不虚报。(二X支出预算编报。支出预算根据各单位发展规划、年度工作目标和重点，以及上年预算安排执行情况编制。支出预算的编制方法是“零基预算‘：K人员支出、对个人和家庭补助支出按照政策规定的标准和享受人员范围据实编报。人员支

4、出包括个人基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费等支岀；对个人和家庭补助支出包括离退休费、医疗费、住房公积金、抚恤和生活补助、助学金等支岀。2、公用支出按照政策规定的农村义务教育阶段相关标准计算编报。公用支出包括日常公用支出和专项公用支出。其中日常公用支出包括教学业务与管理费、办公费、印刷费、培训费、实验实习费、文体活动费、水电费、取暖费、交通差旅费、邮电费、会议费、劳务费、零星维修费、专用材料费等；专项公用支出包括办公设备、专用设备、交通工具、图书资料、教学软件（课件）购置等费用。3、项目支出按照实际需求编报。项目支岀包括校舍购建费、校舍维修改造经费以及其他

5、改善办学条件等费用。为了加强业务的公开透明，充分发挥民主理财作用，更好地接受群众的监i在实施修建项目前要写出专项报告，费用在巻仟元以上、壹万元以下项目，报告经会审会签人员签名；壹万元以上、巻万元以下,报告由行政办公会决策通过并有与会人员签名；巻万元以上，由全体职工代表会议、行政会议决策通过，报告有职工代表及行政会议人员签名。第七条预算编制的程序。为体现预算编制过程的公开透明，保证预算信息在单位的充分沟通，预算实行“二上二下”的预算编制程序。一上：各单位编报预算建议数。根据县级财政、教育部门关于编制年度预算的统一部署，基本情况和事业发展需求，各单位编制年度预

6、算建议草案，上报县级教育行政部门，由县级教育行政部门审核汇总后，报送县级财政部门。一下：县级财政部门下达预算控制数。县级财政部门根据部门上报的预算建议数，将本级承担的教育经费和上级下达的预算指标一同纳入财政预算，并结合分项定额标准等因素，统筹安排教育经费，确定下达各单位预算控制数。二上：各单位上报预算草案。各单位根据财政部门下达的预算控制数和细目定额规定和有关标准，编制年度预算草案，逐级审核汇总后报送县级财政部门。二下：县级财政部门批复预算。县级财政部门将同级人大审议批准的预算草案批复县级教育行政部门。县级教育行政部门按财政部门预算批复，下达各单位预算。县

7、级财政部门下达、批复县级教育行政部门预算时，应分列至二级预算单位预算。第三章预算执行第八条预算的执行。严格按照财政预算和用款计划使用财政资金，并做好本部门本单位的财务管理和会计核算工作。预算单位在支付财政资金时，如实、完整填制有关支付凭证，并保证凭证的真实性、合法性；将所有预算单位的财政支付（包括直接支付和授权支付x银行账户等全部纳入动态监控管理系统，并接受教育部门的实时动态监控。第九条凡是列入政府采购目录的货物、工程和服务项目，必须纳入政府采购程序，依据年度政府采购预算和政府采购有关规定，确定采购方式，落实采购计划，不得擅自购买或签订合同。第十条预算一经

8、通过，即具有制度约束效力，各单位应严格按照批准的年度预算指标执行，