城赵镇公共资源交易平台管理办法

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1、第一章总则第一条为了进一步加强对我镇公共资源交易的管理，规范交易行为，强化监督管理，切实维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益，从源头上预防腐败行为的发生,确保社会主义新农村建设健康有序深入开展，根据《招标投标法》、《政府采购法》等相关法律、法规、规章的规定，结合我镇实际，制定本办法。第二条本制度适用于全镇农村集体经济组织使用村级自有和自筹资金实施的工程建设项目。农村集体资产、资源的发包、处置等交易活动。村集体建设项目涉及到上级拨款或专项资金的，按有关规定执行。第三条村集体工程建设项目指集体新建、改建、扩建、修缮、装修等各项工程建设项目（含新农村改造

2、、居民小区开发、移民搬迁、地质灾害治理、水利基础设施建设、供排水工程、建筑工程、道路工程、林业工程、土地整理和开发、广电改造等）。第四条村集体资产资源是指集体所有的土地、房屋、机井、果园、集体企业及集体参股企业等。第五条公共资源交易应当公开交易，遵循公开、公平、公正、诚实信用、降低交易成本和提高交易效率的原则，坚持投标的平等性、评标的公正性、定标的合理性和程序的简易性。第六条任何单位和个人不得以不合理的条件非法限制或者排斥本单位以外的潜在响应人参加各类公共资源交易活动。第二章组织机构第七条成立公共资源交易领导小组（以下简称领导小组）：（一）成立城赵镇公共资源交

3、易领导小组：组长：张英杰（镇长）副组长：张俊斌（纪检书记）韩慧平（副镇长）成员：各站所负责人工作职责：1、在镇党委、政府的统一领导下，督促指导交易中心按规定开展业务工作；2、研究处理项目公开交易中的疑难或重大问题，协调有关项目交易单位与交易中心的关系，查纠项目交易中存在的问题等。（二）设立城赵镇公共资源交易中心：主任：贾发真成员：王晓玉丁、渠培琴工作职责：1、在城赵镇公共资源交易领导小组直接领导下，受理本辖区单位项目公开交易；2、具体指导有关单位编制招标文件，发布招标公告；3、对投标人进行资质审验，将审验结果通知各申请投标人；4、组织召开开标（评标）会议，确定

4、和公布中标人;5、监督检查所属单位贯彻执行公共资源交易制度情况;6、整理归档所有项目公开交易的有关资料等监督、管理和服务工作。第三章交易范围第八条成立监督机构。由部分人大代表、政协委员、农经部门有关人员和项目实施单位村务监督委员会的部分成员组成，组成人数为三人（含三人）以上的单数。负责对村集体投资项目招投标及资产、资源处置公开竞价活动的全程监督。第九条工程建设项目投资额在1万元以上（含1万元），10万元以下的必须提出招标申请，报镇人民政府审批后由村级组织实施；10万元以上（含10万元），50万元以下的由镇招投标机构组织实施；50万元以上（含50万元），200万

5、元以下的由县级招投标中心组织实施；200万元（含200万元）以上的项目按相关规定组织招投标。第十条村集体发包集体土地：耕地面积在20亩以下，或“四荒”地面积在100亩以下的由村级组织实施；耕地面积在20亩以上（含20亩），或“四荒”地面积在100亩以上（含100亩）的由镇招投标机构组织实施。第十一条村集体发包集体资产原值在10万元以下的，由村级组织实施；原值在10万元以上（含10万元）的，由镇招投标机构组织实施。第十二条村集体固定资产货物的采购总价值在1万元以上（含1万元），10万元以下的的，由村级组织实施；10万元以上（含10万元），50万元以下的，由镇招投

6、标机构组织实施；50万元以上（含50万元）的项目按规定组织实施。第十三条以上项目的招标工作必须在公共资源交易中心按建设工程招标投标规定的程序进行；评标必须按规定的评标办法进行。第十四条严禁各单位为了规避公开招标，将项目支解发包等弄虚作假和暗箱操作的行为。第四章交易程序第十五条申报审核。交易项目业主单位应向镇交易中心提出进场交易申请，填写《公共资源交易申请表》，提供交易项目资料（包括决策记录、设计图纸、预算书、上级部门预算审核、资产评估报告等），经镇交易中心审查后报领导小组核准。行政村交易项目需经四议两公开程序通过。镇公共资源交易项目要经单位领导班子集体研究决定

7、，并报上级主管部门备案。第十六条信息发布。所有交易项目，实施前都必须向社会公开发布信息。其中镇、村政（村）务公开栏、农廉网为指定信息发布单位;根据项目需要也可在其他场所或媒介公开发布。信息发布时间不得少于3个工作日。第十七条报名受理。本镇交易中心负责受理报名及资格（资质）审查，报名时间不得少于3个工作日，但可与公告时间同步实施。村两委主要领导及党员不得参与本行政村工程建设项目竞投标活动。第十八条公开交易。公共资源交易项目应当采用公开招标、公开拍卖、挂牌竞价、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式进行，由交易组织单位公开发布信息，必须有不少于3家（公开拍卖应不少于2家

8、）具有承担该项目投标资格的单位参加方可