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时间:2019-10-14
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1、做好地铁工程监理工作的几个难点和对策随着城市交通的不断发展,地铁作为方便快捷的交通工具受到许多大中城市的青睐。越来越多的城市做出了地铁交通发展规划,于是地铁工程在大中城市不断上马,成为开展监理工作的一个重要工程领域。我国建设工程监理制度实施以来,十儿年屮在各个工程建设领域的实践屮得到了不断发展,但在地铁工程领域,人多数监理企业和监理工程师由于参与的工程实践较少而缺乏相关监理工作经验。因此总结地铁工程监理工作经验在行业内进行交流学习,对提高该领域的监理工作质最是非常重要的。地铁工程的特点地铁T程建设项目与一般工业与民用建筑项目相比,具有许多不同的特点;与铁路工程和地血城
2、市轨道工程相比,也有其自身的特点。这些特点主耍表现在:•投资人,投资主体多为地方政府。某地铁的投资在6亿元,一条I-几公里的地铁投资在儿十亿至上百亿,远非一•般的房建项目可比。由于投资高,收益见效慢,因此目前地铁的投资主体一般都是地方政府,资金来源多以地方财政资金为主、阿嚏资金为辅。•施工周期长,工期紧。地铁工程的施工周期一般5年以上,然而解决城市交通拥挤的迫切性乂要求工程尽可能早的竣工以投入使用,工期紧迫。•涉及专业面广、专业性强,新技术、新材料、新工艺、新设备应用多,技术难度人。地铁工程包括隧道工程、轨道工程、站场工程、通信与信号工程、给排水工程、空调通风工程、供
3、电工程、电力牵引工程、房屋建筑工程等许多专业。随着阿嚏经济的发展,“四新”的应用较多,对监理的技术水平要求高。•施工工点多,线长。在地铁工程管理屮,一般将工程分为多个施工标段和监理标段,而—•个监理标段常含儿个施工标段,监理机构设置较复朵。沿线的地质条件和地而情况变化大。•易发生安全事故。除地铁进出口外地铁工程的所冇施工作业面都位于城市地下I•儿米深,地质条件的复杂性决定安全事故极易发生,塌方、地下水是常见的安全隐患。由于城市中地下市政管网错综复杂、地上建筑物众多,施工中的安全事故不仅会対工程本身产牛影响,如果隧道顶部塌陷还会对既有建筑、构筑物产生严重影响。•阿嚏影响
4、人,政府与阿嚏的关注度极高。因为投资人、事关市民的出行人事,地铁工程在每个城市都是政府的重点工程,从政府官员到媒体其至是百姓都很关注工程的进展情况。地铁工程监理工作的难点和问题地铁工程的上述特点决定了开展地铁工程的监理工作血临着很多难题和问题。这些工作难点产生的影响作用于从事监理丄作的监理人员、临理企业,也影响着地铁工程建设木身。不仅需要监理人员认真而对,也需要监理企业和地铁建设单位仔细分析研究。监理的主体地位不突出与其它领域的工程建设一样,在地铁工程建设过程屮,建设单位、施工单位和监理单位三个参建主体屮,监理单位的主体地位最不突出。建设单位作为项冃法人,合同的甲方即
5、投资主体,拥冇绝对的主体地位和发言权;作为政府投资的重点项目,地铁工程建设单位的领导往往是政府部门的领导,其主体地位因此会得到巩固。施工单位作为施工任务完成的主体,合同金额大,其行为决定了工程施工进展情况和投资完成程度能否故终达到建设单位的投资要求,某种意义上施工单位的工作好坏直接主导着工程建设过程,因此其主体地位也不容置疑。而监理单位由于合同金额小、不肓接投资、不肓接组织施工以完成工程建设,加上我国多年來形成的重施工、轻管理的陈旧思想作怪,•其主体地位很难得到保证,其至被边缘化。监理被边缘化表现为:建设单位忽视监理单位的存在,直接向施工单位下达各种指令,越过监理直接
6、管理施工过程,然而在工程进展不顺利时却追究监理单位的工作责任;监理单位无法正常行使权利却不能免责;施工单位对监理单位的指令可置之不理。监理组织机构设置难度大、监理人员力量不足地铁工程监理组织机构通常由总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室二级机构组成。为很好完成监理丄作,监理单位需要根据施匸标段划分、工点分布、地理位置、工程专业范围、进度要求等因素配置监理组织机构。地铁工程的复杂性决定了科学配置机构有很人的难度。由于地铁工程项目在近几年发展很快,而相关人才的培养工作却没有得到同步发展,人才匮乏问题很突出。由于从事监理工作薪水偏低、事业成就感不高、发展前景不够广阔等原
7、因,监理单位对人才的吸引力不强,口前有限的地铁工程人才主要集屮在施工单位和科研单位。因此从事地铁工程监理的监理单位都而临严重人才不足问题。监理人员力量不足加重监理纟fl织机构设置难度,同时直接导致监理工作的不规范。临理工作不规范合格监理人员的庚乏以及监理单位和监理人员对于地铁工程监理经验的不足,使地铁工程的监理工作存在许多不规范的地方。作为政府投资的重点工程,建设单位对参建方的要求相对于民间投资的一般工程要规范的多,而监理企业和监理人员能否适应、如何适应这种规范的管理和耍求却是一个大问题。一方面,监理人员中有地诙工程管理经验的比重偏小,这些人员很难在
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