[精品]基层执法论文

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1、发挥基层优势，强化执法监管基层工商所是工商部门负有综合执法职能的基层单位，在整个工商工作中具有非常突出的基础性地位和作用。随着近年来上级部门把办案权适当下放基层，人力资源、物质保障、人员素质适当向工商所倾斜，使基层工商所以一种崭新的面貌出现在市场监管和行政执法的第一线。特别在执法办案过程中逐渐扮演着越来越重要的作用。笔者以自己多年来的基层经验，认为要更好做好执法监管工作，必须充分发挥基层工商所的优势，从队伍素质和制度完善方面出发，建设一支高效和谐的执法监管队伍。一、执法队伍素质先行。执法办案过程中，人员

2、素质是关键所在。基层工商所在执法办案方面具有四大优势：一是人员优势。近年来，随着上级对于基层工商所的重视程度逐渐加强，大量具有丰富办案经验和综合执法经历的同志被补充道基层工商所，同时伴随着公务员招考制度的逐渐完善，大批具备相关专业知识的青年才俊也被补充到基层工商所，为工商所注入了新鲜的血液；二是地域优势。工商所处于第一线，伴随着网格化监管制度的落实，巡查监管工作制度化、长效化趋势愈发明显，便于发现案源，及时采取措施，迅速出击，同时基层工商所与辖区各职能部门日常联系密切，联动机制作用明显，利于执法办案工作

3、的开展；三是政治优势。工商所点多面广，不但有利于消除行政执法上的盲点盲区，而且可以及时把法律法规和党的方针政策送到千家万户，在维护消费者合法权益的同时，对密切党同群众的血肉联系，实现执法为民的历史使命，树立工商形象有也有特别的意义；四是工作性质上的优势。工商所的工作历来是“上面千条线，下面一根针”。上级局层层布置的各类专项检查，网格化制度的完善规范化，市场巡查制度的长效化，使工商所的执法人员得到了有效的锻炼，成为业务多面手，加上熟悉了解辖区各类经营主体的具体情况，就能够保持高度的案件敏感性。在此基础上，

4、执法办案人员心中要树立“既重实体，又重程序”的执法原则，炼就过硬的执法办案技巧。“重实体,轻程序”是我们传统执法的陋习，这和“依法行政”形势不符，是办案中一定要注意避免的问题，基层工商所办案尤其注意这一点，牢记“程序正义”为法治的核心。二、借助网格化监管制度，主动寻找案源，扩展案件来源。凡事预则立，不预则废。基层工商所要做好执法办案工作，必须结合自己辖区实际，建立一套切实可行的制度，使工商所执法办案工作走向科学化、制度化、规范化。我们在制定规范工商所执法监管制度时，要全面学习和领会上级的指示精神，求真务

5、实：一是从执法程序、执法手段、执法效果等方面出发，全面贯彻执行各项工商行政管理的法律、法规，在法律、法规规定的框架内，结合本地区的实际制定详细的规章制度；二是要深入调查研究，针对本地区的实际，制定出切实可行的，可操作性强的规章制度，用制度管人、管事，使制度真正能够规范工作人员行为、工作程序、衡量工作标准；三是在执法办案过程中，认真学习领会自由裁量权规范相关文件，切实按照说理式文书的要求制作执法办案材料，避免由于适用法规不当等引发行政诉讼。借助网格化监管制度，段管员对自己的辖区做到了业户底数清、底细明，并

6、且和基层社区居委、村委建立了良好联系，不仅在日常巡查中更容易发现违法违规行为的踪迹，也获得了执法办案的有力助手。三、转变执法监管理念，突出服务为主。工商行政管理部门既是行政执法部门，又是服务于地方经济发展的部门，工商所处在执法的最前沿，不但要在监管上下力气，更要以人为本，积极转变服务理念。一是要坚持“全面展开，突出重点，标本兼治，重在治本"的方针，既要讲求综合效益，又要注意社会效益;二是要改进监管方式，树立教育引导为主，取缔处罚为辅的理念，积极主动的为各类业户提供可能的服务，建立更为和谐互助的监管氛围；

7、三是要发挥好联动机制作用，牵头负责时要尽职尽责当好主角，做到到位不缺位，有位必有为；配合行动时，尽心尽力当好配角，做到不推诿扯皮，不敷衍塞责，该通报、移送的，及时通报、移送，并记录在案，有案可查，努力形成执法合力；工商所执法监管效能的发挥，需要我们不断拓宽思路、不断寻求突破、不断开拓创新，善于发现问题、解决问题，不断促进基层工商所职能到位，使工商所真正成为执法为民、监管大市场的生力军。