[精品]基层检察院法警队伍现状分析

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1、某层检察院法警队伍现状分析时间：2010-11-0114:50作者：赵宏伟付金辉新闻來源：？偉主I。—J正义网人民检察院司法警察队伍成立以來，在维护法律尊严和保障检察工作顺利开展等方面发挥着重耍作用，近年来，随着司法改革的深入发展和检察工作的不断规范完善，各级检察机关相继组建了司法警察队伍。司法警察队伍不断发展壮大，职能作用的发挥也在检察工作中得到进一步发挥。但由于目前基层检察院法警队伍管理上存在的问题，导致用警制度、职能发挥受到一定限制，结合当前基层法警工作的实际，谈谈白己粗浅的认识和看法。一、基层检察院法警队伍现状、存在问题及弊端hl前基层检察院法警队伍的

2、管理模式各地不一。主要冇以下儿种：一是法警分散在各个业务科室，由业务科室管理，这种模式普遍存在丁•人员缺编的基层院。二是名义上编队管理,但人员仍在各业务科室，山业务科室与法警队双重管理；三是人员虽然集中，但实际承担大量的机要、档案、统计、会计等非警务工作，形成了事实上的“管的不能用、用的不能管”局面。工作实践证明，这些管理方式使得法警难以集屮沖习训练，综合索质也很难捉高，都不利于法警职能和作用的发挥。缺编严重导致法警队员不能归队统一管理和统一调配使用。比如：长治市城区检察院现有政法专项编制67人，由丁•年龄结构不合理等原因，相当一部分检察人员到龄退休。加上去年

3、招录的10名公务员和7名事业编人员，也只有54人。人员缺编情况与城区年平均800余件案件冃•逐年增加的现实形成鲜明対比。办案任务重导致的结果只能是将法警队员也充实到办案一线。以上存在问题造成了法警工作上的弊端。（-）不利丁•法警队伍规范管理。司法警察工作的核心要求和根本n的是切实承担和履行法警职责。但许多基层院法警机构设置流于形式，人员大部分分散在各业务科室，不能集屮管理，无法实现统一管理，其至许多法警还兼任司机、会计、档案员、门卫等职，“多功能”的兼职使法警难以管理，整体战斗力人打折扣，整体作战能力的发挥受到限制。（二）不利于法警队伍职能发挥。目前基层检察机

4、关法警工作的现状存在法警人员人龄化、素质不高、年龄结构不合理、警用装备落麻等问题，与检察工作的快速发展存很人羌距。有的基层检察机关对法警职能与作用认识不足，重视不够、投入不多等原因，严重制约了法警管理的规范化、制度化、科学化的建设。近几年省院招聘的职位仅限于文秘、会计、通过司法考试的人员，没有针对司法警察进行招聘，而且任命司法警察需耍在编的具有干部身份的人员，无形中限制了一些优秀人员进入司法警察队伍。（三）不利于法警队伍依法履行职责。专业性是法警队伍的职业特点之一。检察官与法警的职能、任务、特点完全不同。冇的棊层院分类管理意识淡薄，“检警混用”的现象时冇发生。

5、根据规定，传唤、提押、送达法律文书等一些本应由法警察执行的工作，还是按老习惯山检察人员自己侦查、自己执行。检察官本身办案力量紧张，却要耗费梢力去从事法警业务。应当把检察官从一些木应由法警承担的辅助性、服务性事务中解脱出來，使其全身心投入检察业务工作，从而也能使得法警依法切实有效地履行口身专属的警务保障职能。二、解决办法与对策为适应检察工作改革与发展，近年來，根据上级院要求，司法警察队伍在管理上进行了i些积极、冇效的探索与尝试，形成“集屮管理，分散使用”的管理模式。法警队在检察长的统一领导下开展工作，实行集中编队管理，检察业务与法警业务分开，各司其职。法警队结合

6、全院情况和需要，统筹安排，合理调度警力。法警队根据队员工作实际和特点，实行统一管理、统一培训、统一使用，提高使用效率。（一）从法警管理的专业性看，“集屮管理、分散使用”是捉高法警队伍战斗力的需要。法警工作本身具有的技能性、危险性、专业性等类似于军事化的特点，要求每位法警都具有过硬的专业技能、较高的政治素质和业务素质。年轻化、专业化的法警队伍才能保障检察工作安全顺利的进行。法警工作的自身特点要求法警必须实现编队管理。只冇将法警从其他工作中分离出来，集屮培训教育，提高警员素质，统一的安排使用，才能充分发挥法警队伍的整体作用。（二）从法警工作的保障性看，“集中管理、

7、分散使川”是检察业务全面发展的需要。随着检察业务的全而发展，案件数量逐年增长，工作量也逐步加大。集中管理法警队伍能够更有效地分配警力，捉髙使用效率，让有限的警员发挥更大作用。检察业务量大，法律监督而广的特点，要求法警必须分散使用，最大限度地满足各业务部门的需要，为检察业务的全面发展提供可靠保障。（三）从办案机制的科学性看，“集中管理、分散使用”是加强检察机关内部制约的需耍。与“侦诉分开”、“捕诉分离”一样，“看审分离”、“检警分离”也是检察机关完善内部制约机制的重要体现。侦查活动中，如果侦查人员集调查、取证、传唤、拘传、取保、拘留、搜查、看守、押解等事务于一身

8、，难免出现程序上的问题。实现检警分离、