仪征市土地整治规划

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1、仪征市土地整治规划(2011-2015年)(论证稿)文本编制单位：江苏省土地勘测规划院项目负责人:严长清审核人：金平华编制人员：施海霞、齐爽、吴江国、李炜玮、朱晨曦编制日期：二O—三年十一月第一章总则1第二章背景与形势5第一节自然和社会经济条件5第二节土地利用概况6第三节上一轮规划实施效果8第四节土地整治面临的形势11第三章土地整治潜力评价13第一节农用地整理潜力评价及分级13第二节农村建设用地整理潜力评价及分级13第三节城镇工矿建设用地潜力及分级14第四节宜耕后备土地资源开发潜力及分级15第四章规划原则与目标16第一节土地整治原

2、则与目标16第二节乡镇土地整治安排19第五章土地整治分区22第一节土地整治战略分区22第二节统筹推进土地整治23第六章土地整治项目安排25第一节农用地整理项目25第二节农村建设用地整理项目25第三节城镇工矿建设用地整理项目26第四节宜耕后备土地资源开发项口26笫五节土地综合整治项目26第七章构建土地整治基础设施体系28第一节完善水利和交通骨干设施28第二节完善农田水利及田间道路设施29第八章协调土地整治与生态环境保护30第一节构建良好的土地生态网络体系30第二节推行生态型土地利用模式32第九章土地整治投资与效益34第一节资金供需3

3、4第二节预期效益3537第十章规划实施保障措施第一节严格执行规划37第二节加强规划实施的公众参与37第三节健全规划实施管理制度38第四节创新土地整治激励机制40笫五节加强规划实施的基础建设41第十一章附则43附表44第一章总则第一条指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型和环境友好型社会的总体要求，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，以提高粮食综合生产能力为目标，以推进新农村建设和统筹城乡战略为根本要求，坚持“外向带动、新型工业化、城乡一体化、可持续发展”四大战略，大

4、力开展农用地整理，规范推进村镇建设用地整理，优化生态环境，增强基础设施支撑体系建设，明确规划实施保障措施，全面提高土地整治工作水平，为仪征市实现跨越式发展提供保障。第二条规划目的为更好地贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实《中华人民共和国土地管理法》第三十一条和第三十三条关于国家实行耕地占补平衡制度和保持本行政区域内耕地总量不减少的规定，依据《全国土地整治规划(2011-2015)年》、国土资源部《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》、《国土资源财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标

5、准基本农田建设的通知》等文件精神，加强土地整治的规划管理，合理安排土地整治项冃，确保耕地总量动态平衡战略目标实现，提高耕地质量,改善农业生产条件和生态环境，依据《仪征市土地利用总体规划(2006-2020年)》，编制本次规划。第三条规划依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《屮华人民共和国城乡规划法》；3、《中华人民共和国物权法》；4、《中华人民共和国农村土地承包法》；5、《中华人民共和国环境保护法》；6、《基本农山保护条例》；7、《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》(国土资发(2010)162号)；8、《国土资源

6、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》(国土资发(2012)63号)；9、《关于加快推进全省土地整治规划编制工作》(苏国土资发(2012)201号)；10、《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发(2010)47号)；11、《全国土地整治规划(2011-2015年)》；12、《江苏省土地整治规划(2011-2015年)》；13、《县级土地整治规划编制规程》(TD/T1035-2013)14、《扬州市土地利用总体规划(2006-2020年)》15、《扬州市土地

7、整治规划(2011-2020年)》16、《仪征市土地利用总体规划(2006-2020年)》；17、《仪征市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；18、仪征市建设、规划、交通、水利等部门的行业规划。第四条规划原则1、坚持依法依规，科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，落实和细化土地利用总体规划对土地整治的部署安排。在调查研究基础上，合理确定土地整治目标，科学编制土地整治规划，明确规划期内土地整治的规模和范围、补充耕地任务量、土地整治重点项冃和相关政策措施等，确保规划确定的冃标任务科学可行。2、坚持促进“三农”发展。落实

8、最严格的耕地保护制度，按照有利生产、方便生活、改善环境的要求，以基本农田整治为重点，立足提高高产稳产基本农田比重，加快改善农村生产生活条件；与散乱、废弃、限制、低效利用的农村建设用地整理相结合，整体设计、统筹推进田、水、路、林、村综合整治，促进农民