经济法（普通高等教育“十五”国家级规划教材） 史际春 著 第10章 企业法律制度

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1、普通高等教育“十一五”国家级规划教材：经济法主编史际春副主编王源扩邵建东中国人民大学出版社2005年版普通高等教育“十一五”国家级规划教材：《经济法》第二编经济法主体制度第10章企业法律制度第10章企业法律制度[重点问题]企业的概念和特征企业的类别企业法的概念和基本特征企业法的体系特殊企业的概念特殊企业的存在领域特殊企业的经营管理国有企业法的概念我国国有企业法的由来和现状企业法人财产权的法律规定及其含义国企建立现代企业制度的法律方面要求国有资产投资经营中国家的三重身份厂长（经理）负责制和“老三会”“新三会”与独立董事监事会（监事）与外部监事会国企实行公司制与责任制的关系合作制及集体所有制企业或

2、组织的概念我国合作制及集体所有制企业的由来及法律调整农村社区性合作组织集体投资举办的企业第10章企业法律制度[重点问题]成员直接所有或控制的合作或集体企业我国合作制及集体所有制企业或组织的主要内容合作制及集体所有制企业的组织和财产权关系市场准入的概念市场准入的方法设定市场准入的原则我国市场准入制度的构建和完善企业登记管理的概念企业法人登记与营业登记的合一或分立企业登记的效力和意义企业登记管理制度的沿革企业设立的立法原则企业登记主管机关企业登记管辖企业主要登记事项企业登记的类型企业登记监督管理登记主管机关的义务企业年度检验及其意义第一节企业和企业法概述一、企业的概念与分类（一）企业的概念与特征

3、企业基本是一个经济概念，指依法设立，以一定的法律形态存在，实行经济核算的经营性主体。同时，它作为概括的资产或者资本和人员结合之经营体，也可以作为交易的客体。企业的特征：1、具有经营性；2、实行经济核算；3、依法设立并以一定的法律形态存在。一、企业的概念与分类（二）企业的分类传统的典型企业：1、个人独资企业；2、合伙企业；3、公司企业非典型企业：1、合作社；2、国有企业我国的企业类型：全民所有制企业、集体所有制企业和私营企业。二、企业法的概念和体系（一）企业法的概念与特征企业法是规定企业的法律地位及调整其内外部组织关系的法。企业法是组织法，其调整的企业活动均以企业的组织和运作为出发点。某些冠

4、以“企业”名称的法律不属于企业法的范畴。二、企业法的概念和体系（二）企业法的体系特殊企业法：调整特殊企业的专门法规。在发达国家特殊企业与国有企业、公共企业范畴大致相当，对这些特殊企业单独立法，不再适用公司法等普通企业法。我国尚未确立特殊企业法的概念。普通企业法：以普通企业为规范对象的法。我国由于以公有制为主导，国有企业法主要是普通企业法。第二节特殊企业法律制度一、特殊企业的概念和类型（一）特殊企业的概念西方学者将国企分为三种，第一种是政府及其部门控制的没有独立人格的企业，第二种是公法人企业，第三种是政府控制的商事公司，前两种即特殊企业，也就是非竞争性的企业。特殊企业是相对于普通企业而言的

5、，其特殊性在于受特别法调整，其“特”的根本原因则在于其公共性。一、特殊企业的概念和类型（二）特殊企业的类型第一类是适用普通企业法，但实际上主要是根据行政命令或规章设立和调整的企业。导致对此类特殊企业定位不明，没有按其公共性对其特别立法，该“特”不“特”；由于普通企业法实际不能对其有效调整，放任行政操作，造成脱法状况，不该“特”反“特”。第二类是大体上依专门法设立和调整的企业，如中国人民银行。此模式应是今后我国特殊企业法律调整的发展方向。二、特殊企业的存在领域和经营管理（一）特殊企业的存在领域政策性经营或在经营中承担一定的政府或公共管理职能的领域自然垄断和合法垄断领域竞争性领域和公用事业、基

6、础设施等的特许经营国有农场、林场、建设兵团等具有地域性、证券组织性的某些经营领域为完成特殊任务而设立的特殊企业或法人，如中国长江三峡工程总公司二、特殊企业的存在领域和经营管理（二）特殊企业的经营管理营业规制价格控制经营决策和特别财会制度监察制度第三节国有企业及公司法一、我国的国有企业法及其由来和立法现状国有企业法指调整国有企业内外部组织关系的法。形式的国有企业法是指以国有企业或全民所有制企业为名、调整国有企业关系的专门法律，实质的国有企业法指各种调整国有企业组织关系的法。我国国有企业法沿革：新中国成立后长期没有立法，最高级别文件《工业七十条》→改革开放后1983年颁布《国营工业企业暂行条

7、例》→两权分离改革中1988年通过《全民所有制企业法》→20世纪70年代末开始中外合资经营→公司经营实践中1993年通过《公司法》我国国有企业法包括：宪法、全民所有制企业法及其配套法规，公司法及其相关法规，有关国有企业改制法规，特殊国有企业法规，与国有企业法密切相关的其他法律法规。二、企业法人财产权问题《公司法》规定，公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。法人财产权是基于投资经营而形成