全国林业信息化发展十二五规划

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1、全国林业信息化发展“十二五，，规划（2011-2015年，全文）家林业局二O—一年全面推进现代林业建设是落实科学发展观的基本要求，信息化是现代林业建设的重要突破口。没有信息化的快速发展，就不可能有真正意义上的现代林业。研究制定科学完善的《规划》，有利于逐步建立起功能齐备、互通共享、高效便捷、稳定安全的林业信息化体系，促进林业决策科学化、办公规范化、监督透明化、服务便捷化，为建设现代林业奠定扎实基础。当前，从全球来看，信息化已成为当今世界经济社会发展的总趋势，人类社会进入了信息化新时代。纵观信息化发达国家，都在强

2、力推进电子政务、电子商务和电子社区建设，从而引起全球范围网络文化的大变革。信息化发达国家高度重视电子政务建设与政府业务重组相结合，实现业务流程网上再造。从国内来看,信息化已成为推动经济社会发展的战略举措，我国进入了以信息化带动工业化的新时期。在不远的将来，信息化就会和空气、水、食物一样，成为人类生活生产的重要内容，云计算与物联网将会成为变革人们生活生产方式的新技术，信息化将为建设更高效、透明、负责任政府提供新的思路，为社会公众提供普遍和敏捷服务。从林业来看，信息化是做好新形势下林业工作的迫切需要,林业信息化已经

3、进入全面加快发展的新阶段。要构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系,建设和保护森林生态系统，保护和恢复湿地生态系统，治理和改善荒漠生态系统，全面维护生物多样性，依靠传统的管理手段无法准确及时了解其现状及动态，远不能满足指导现代林业全面协调可持续发展的要求，必须借助现代信息技术，将林业所有的“物”接入网络，并对海量数据进行灵活和高效处理。物联网时代大家都在同一起跑线，谁抓住机遇，谁就能占居战略制高点，谁失去机遇，谁将再次受制于人。为认真落实全国林业厅局长会议、全国林业信息化工作会议、全国林

4、业信息化示范省建设工作座谈会精神，按照《全国林业信息化建设纲要》及其《技术指南》有关要求，结合现代林业发展实际，在广泛调研的基础上，我们研究制定了《全国林业信息化发展“十二五”规划》（2011-2015年）》，提出了“十二五”林业信息化的发展思路、建设目标、建设任务、保障措施等，作为指导全国林业信息化工作的纲领性文件。第一章林业信息化形势分析1一、建设现状1二、存在问题5三、必要性分析6四、需求分析13第二章基本思路与建设目标18一、编制依据18二、指导思想18三、基本原则18四、建设目标20第三章总体框架与建

5、设任务21一、总体框架21二、内外网门户23三、数据库24四、应用支撑26五、应用系统27六、基础设施29七、标准规范体系30八、安全与综合管理体系31第四章建设重点34一、业务系统建设34二、支撑系统建设63三、基础建设74第五章保障措施100一、加强组织机构建设100二、加大资金投入力度100三、建立健全政策机制101四、积极引入社会力量102五、加快人才队伍建设103六、加强国内外交流合作103七、加强标准和法规建设104八、加强自主创新和技术应用104全国林业信息化发展“十二五”规划(2011-2015

6、年)林业信息化是现代林业建设的重要组成部分，是促进林业科学发展的重要手段，是关系林业工作全局的战略举措和当务之急。“十二五”期间，是认真落实《全国林业信息化建设纲要》、《全国林业信息化建设技术指南》、《全国林业发展“十二五”规划》、中央林业工作会议、全国林业厅局长会议和全国林业信息化工作会议、全国林业信息化示范省建设工作座谈会精神的关键时期，加快推进林业信息化，有利于逐步建立起覆盖各级林业部门、功能齐备、互通共享、高效便捷、稳定安全的林业信息化体系，促进林业决策科学化、办公规范化、监督透明化、服务便捷化，为建设

7、现代林业奠定扎实基础。办公一监督一决策一服务第一章林业信息化形势分析一、建设现状(一)林业电子政务网络框架初步形成。国家林业局机关局域网建成并应用于林业行政办公。国家林业局联接省级林业部门的主干网建成运行，省级以上林业部门基本建成办公局域网。国家林业专网联通全国各省级林业行政主管部门、各森工集团、新疆生产建设兵团林业局、各计划单列市林业局和国家林业局各直属单位共计70多个节点。以此为基础，通过国家林业局综合办公电子传输系统，实现了国家林业局至上述节点单位间的电子公文传输。2009年，国家林业局实施国家林业局办公

8、网（内网）和中国林业网（外网）改造工程，实现了国家林业局内网和外网的物理隔离。河北、辽宁、江苏、河南、湖南、陕西6个省级林业主管部门及大兴安岭、吉林2个森工集团建设了林业专网，其中辽宁、大兴安岭和吉林森工集团等已延伸至县级林业部门，湖南省已延伸至重点乡镇。北京、上海、福建、江西等利用本地电子政务网，将林业专网延伸至县级林业主管部门，福建省已延伸至重点乡镇。青海、湖北、广西等3省区建有政