加快推进新型城镇化指标体系研究

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1、前言1一、新型城镇化的内涵及特征2（一）新型城镇化的内涵2（二）新型城镇化特征3二、城镇化测度方法研究综述4（一）国外研究综述4（二）国内研究综述6三、新型城镇化水平指标体系构建12（一）传统城镇化指标体系的局限性12（二）新型城镇化指标体系的建立原则13（三）新型城镇化指标体系构成及指标内涵14（四）建立新型城镇化指标体系的意义15四、某某省城镇化发展水平评价与进程分析17（一）城镇化发展进程分析17（二）各地域城镇化发展水平评价19（三）城镇发展现状综合分析23（四）城市化进程成因分析26五、新型城镇化趋势与预测29（一）人口现状分析29（二）城镇化发展趋热33（三）人

2、口与城镇化水平预测34（四）建设用地规模43（五）城镇固定资产投资44（六）发展目标43六、新型城镇化发展控制性指标体系设计48（一）设计原贝!]48（二）研究框架50七、重点地区城镇化指标体系设计52（一）东部地区指标体系构建52（二）柴达木地区指标体系构建54（三）XX湖地区指标体系构建56（四）三江源地区指标体系构建58八、新型城镇化的对策研究59（一）构建新型城镇化发展的科学度量体系和发展规划60（二）加强新型城镇化发展的产业支撑和分类推进63（三）推动新型城镇化发展的城市建设和融资机制建设66（四）加快新型城镇化发展的政府职能转变69（五）坚持民生型导向和坏保型导

3、向的新型城镇化发展71（六）坚持环保型导向的新型城镇化发展77参考文献79前H在经济社会发展新常态下，经济、社会、环境的高效、协调、可持续发展，是发展新型城镇化的重要推力。21世纪，人类城市文明的发展达到了前所未有的高度。工业革命之后，人类的经济发展得到了飞速的提升，与此同时，城镇化的进程也加快了步伐，越来越多的人向城市聚集。目前，在全世界的总人口中，居住在城市的人口数量已经超过了50%。在世界各地，城市逐步发展，不断推进都市经济发达地区，人类城市文明得到迅速发展。全球一体化，国际村的形成，使任何地方与世界的联系日益频繁和紧密，城市更将成为国际国内联系的桥梁和节点，发挥着不

4、可替代的作用，新世纪全球变化的主要趋势就是科学的城市化。随着国家城镇化政策的不断发展，新世纪推动我国经济社会又好又快发展的主旋律就是城镇化，城镇化是新时期国家扩大内需的重要途径。我国东部、中部、西部三大地区的发展基础和条件相差甚远，城镇化应该因地制宜，分类发展，建立不同的评价体系和探索实践模式。由于生态环境的承载力比较弱，西北地区的城镇化发展水平较低，速度较慢，与东部和中部地区有很大的差异。对于新型城镇化道路理论和实践的研究探索，成为新时期各省的主要研究和奋斗的目标，目前已在山东、江西等东部地区的城市全面展开。XX等西北欠发达省份缺乏创新，目前在城镇化的理论和实践中探索不够

5、，没有很好的结合地域特征，在城镇化理论研究和新模式的探索上较为落后，没有走出符合当地特色的城镇化道路，这将会进一步拉大与东中部的差距。XX凭借独特的区域地理位置，在丝绸之路经济带的建设中具有重要的战略价值。“一带一路”战略的实施，将为XX产业聚集提供机遇，将加大对铁路、公路等基础设施的投资力度，改善XX基础设施落后状况，提高城镇承载力，从而全面建成小康社会。一、新型城镇化的内涵及特征新型城镇化，重新定义了城镇化，扬弃了原先的内涵，提出了一个全新的城镇化道路。新型城镇化就是以科学发展观为指导，以统筹兼顾为原则，以新型工业化为动力，综合提高城镇化的质量和水平，实现城乡统筹、环境

6、友好、资源节约、社会和谐的大中小城市和小城镇协调发展的建设之路。（一）新型城镇化的内涵新型城镇化是高质量的城镇化，是以人为本的城镇化，是环境友好、生态宜居、和谐发展的城镇化。过去粗放型城镇化是以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的，但新型城镇化侧重农业,立足农民，覆盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，最终实现共同富裕。新型城镇化的具体内涵包括：一是以资源环境承载力为前提，实现生态文明与经济社会协调发展；二是实现不同区域之间相对均衡发展，不断缩小区域差距；三是实现城乡统筹发展，不断缩小城乡差距；四是以生态文化为引领，实现多民族、多元文化繁荣发展；五是新型工业化、新型

7、城镇化、农业现代化、城乡智慧化、环境生态化的协调发展。（二）新型城镇化特征新型城镇化包括以下几个方面的特征：1、强化产业联动。新型城镇化要实现城镇经济社会的高速发展，必须大力发展服务业。用现代服务业的全面发展，城乡和产业联动发展来推进城镇化，以此来推动经济的发展，实现集约化的城镇化。2、提升城镇质量。更加注重城镇质量，更加完善城镇功能是新型城镇化的特点，开源节流，提升环境质量，打造宜居的生态城镇，提高城镇的容纳力，实现城镇的可持续发展。3、注重城乡统筹。由传统的城乡分离、重城轻乡向城乡统筹发展，新型城镇化不仅注重城