公安系统网上办事大厅的设计与实现【文献综述】

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1、毕业论文文献综述计算机科学与技术公安系统网上办事大厅的设计与实现一、前言随着科学技术的发展，网络特别是无线网络也迅猛的发展。由于无线网络相比于传统的网络具有十分快捷方便的特点，并且能在某些传统网络无法实现的特殊场合下进行数据通信，人们越来越倾向于使用无线网络并且对其进行了深入的研究探索。随着人口不断增长，社会秩序越来越不稳定，公安局人员相对稀少，不利于管理，因此，引进网络虚拟管理系统，建立虚拟社会资源库增加公安办事效率。[1]二、公安系统网上办事大厅的概述以及宁波市已试行的审批程序公安局网上办事服务大厅系统是应用于各公安局及下属分支机构的门户网站；同时，面向社会公众

2、发布相关的公安咨讯，为社会公众提供一个了解公安局相关的各种知识，并能交互的信息平台。[2][3][4][5][6]2.1  行政审批是政府机关的重要职能。传统的政府相关申报审批制度手续繁杂、时间冗长,很不适应信息经济的需要。随着改革开放的不断深入、经济和社会发展的迫切需要以及计算机应用水平的不断提高,政务信息化的进程加快。各地各级政府大多也开设了自己的网站,将一部分政府职能移到网上进行,如网上审批。这些举措大大方便了公众,为他们节省了时间和精力,同时也提高了政府的办事效率。[7]2.2  网上审批的必要性网上审批是运用网络技术和数字技术。适应行政审批制度的改革，对申

3、请、审核、决定、监管等项目审批过程的手段、方法以及流程进行改造和整合，降低项目审批成本，提高行政效率和传递质量，增强管理的科学性和透明度。7（1）推进网上行政审批。是电子政务建设的重要内容。开展网上审批工作，其特点一是传递加快。以前项目通过纸介质文本上报，往往需在路上停留若干天，且又专人送递，增加了人力负担，而通过计算机网络传输，只要几秒钟就可送达，省工省时；二是查询快捷。以往要查找一个文件或审批结果。往往要翻阅大量的案卷，费时费力．现在一点击就可查清楚；三是服务透明。报送单位在网上，不仅可以随时查询办事内容、办事条件、办事程序、办事结果，还可以随时了解审批的流转情

4、况；四是有利监管。在网上设定审批时限。对超时未办理的项目自动提醒和提交有关部门，有利于加强行政过程效能建设，促进各项工作进展。[8]（2）推进网上审批是压缩行政成本、减轻企业和基层负担的有效途径。通过网络传递信息、获取信息、发布信息，实现无纸办公，有利于降低办公费用。同时．通过构建虚拟的网上审批服务平台，无需新建政府部门联合办事大厅或联审办公大楼，可节约建设和运营费用．减少政府人员和机构、削减政府行政开支．企业也无需频繁地在各部门之间、各区之间来回奔波．减少交通费用，切实减轻基层和企业的负担。[9]（3）推进网上审批是强化依法行政，从源头上遏制腐败现象发生的有力措施

5、。行政审批运行中程序不规范、监督制约机制不健全等问题较为突出。审批者自由裁量的余地过大，一些部门“门难进、人难找、脸难看、事难办”，甚至搞“暗箱”操作，容易滋生腐败，损害党和政府是形象。改革现行审批制度不仅是推进依法行政的一项迫切工作，也是政府部门克服官僚主义，加强廉政建设，防止腐败的重要措施。在网上审批，从项目的受理、分办、审核、会签、签发、结果公布实行计算机管理，方便基层和企业监督，接受对审批中的问题进行质疑、投诉，从源头上防治腐败现象。[10]（4）推行网上审批有利于转变政府的职能，提高机关工作人员素质，加强政府自身建设。开展网上审批工作，是机关办公方式的一次

6、重大变革，有利于信息的及时发布，把重点转到依法加强宏观调控，制定市场规则，实施监督管理，强化社会服务，进一步改善、强化和提高政府的行政效能，加快改造传统的管理观念、手段和方法，增强管理的理性和科技含量，提高干部驾驭现代信息技术的能力和水平。2.3若干已经建成的网上办公大厅（1）宁波市元旦试运行网上办公大厅[11]7图1,宁波公安网上办公大厅2.4厦门市2005年2月，厦门市网上审批系统正式投入运行，这标志着为期一年多的网上审批系统平台建设，数据库建设和应用软件开发工作基本完成。利用网上审批服务平台，本市的企业和公众用户可实现项目的快速申报，快速查询，快速审批。厦门市

7、开展网上审批的单位有人事局、贸易发展局、外资局、劳动与社会保障局、建设与管理局、卫生局、工商局、公安局、地税局，审批项目超过78个。通过市级审批平台开展流转审批的单位有经发局、新闻出版局、国土房产局、林业局、质监局、药监局等部门的17个项目。其中：经发局的新产品新技术认定的核准；新闻出版局的《出版物经营许可证(批发、零售)》变更登记(出租)、出版物经营许可证(批发、零售)、核准内部资料性出版物准印证、出版物经营许可证(零售)、出版物经营许可证(批发设立包装装潢印刷品印刷企业、设立外商投资印刷企业的《印刷经营许可证》、设立音像、电子出版物复制企业、设立专项7排版、