鲍集圩行洪区运用预案-盱眙县水务局

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1、鲍集坏行洪区运用预案吁目台县防汛防旱指挥部办公室二O——年五月第一章总则1.1编制依据11.2编制目标11.3编制原则2第二章鲍集士于行洪区概况32.1自然地理特征32.2社会经济情况42.3洪水风险概况42.4防洪工程情况62.5安全设施状况7第三章鲍集士于行洪区运用准备93.1指挥机构93.2抢险救生队伍163.3防汛物资准备193.4宣传20第四章人员转移安置224.1通讯报警224.2转移安置234.3生活保障262.4治安保障284・5医疗救助29第五章工程运用333.1鲍集土于行洪区启用条件332.2进退洪运用332.3应急抢险和救生36第六章人员返迁与善后393

2、.1人员返迁393.2工程运用补偿404.3水毁工程修复41第七章附则435.1预案管理与更新437.2制定与解释部门434.3预案实施或生效时间43第八章附件445.1附表44第一章总则1.1编制依据1.1.1《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》等国家有关法律法规和国家制定的有关方针政策。1.1.2《江苏省防洪条例》、《江苏省河道管理实施办法》等地方性法规。1.1.3淮河流域防洪规划、鲍集号行洪区安全建设规划。1.1.4国家防总办公室制定的《蓄滞洪区运用预案编制大纲）》（办淮[2005]14号）等。1

3、.2编制目标1.2.1保证鲍集号行洪区运用前人员有组织、有秩序地安全及时转移。1.2.2保证鲍集号行洪区行蓄洪工程的正常运用。在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪涝灾害预先制定防御方案、对策、措施。1.2.3准确掌握鲍集号行洪区基础资料，为各级防汛部门实施指挥决策、调度、抢险救灾、撤退提供依据。1.3编制原则1.3.1遵循坚持科学发展观，体现以人为本的原则，以保障人民群众的生命安全为首要目标。1.3.2遵循确保行洪区运用实行统一指挥调度的原则，保障鲍集坏行洪区的基本功能和作用，确保鲍集号行洪区合理有效运用。1.3.3遵循落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、

4、技术人员责任制和岗位责任制的原则。1.3.4注重预案的实用性和可操作性原则。第二章鲍集坏行洪区概况2.1自然地理特征鲍集坏行洪区属于淮河水系，位于淮河中游末端江苏省吁目台县境内的西北部，北临洪泽湖，西、南、东三面被淮河包围，四面环水。鲍集号南北长约12-25KM,东西宽24-26KM,地势西南低东北高。地面高程在18.0米以下，耕地面积1.08万公顷，包括淮河河槽中的腰滩、蛤滩、城根滩，鲍集坏行洪区总面积201.53KM：鲍集坪行洪区处在我国南北气候过渡地带，属暖温带半湿润季风气候，年平均气温14.3°C,年均降雨量1007.6毫米，丰水年份达1757.1戟（1991年）,枯

5、水年份仅为520.1毫米（1978年，且降雨时空分布不均，每年六、七月份为梅雨季节，八、九月份为台风雨，暴雨强度大，6~9月份降雨量占年降雨近70%,极易形成集中暴雨，春秋季则多干旱，是个易旱易涝、水旱灾害多发区。鲍集土于行洪区蓄洪面积201.53KM2,设计蓄洪水位18米，设计蓄洪量7.48亿立方米,设计进洪流量2450M7S。2.2社会经济情况鲍集坏行洪区包括鲍集、铁佛、兴隆、淮河、明祖陵五个乡（镇），区内耕地面积10.85千公顷，有38个村，一个机关，322个组,14707户，62991人，包含马咀、杨咀、小滩3座保庄土于安置3948户12157人，共有房屋60359间

6、，其中楼房5899间，瓦53055间。行洪区内拥有定资产12.62亿元，国防电话线路1.5千米，输油管道2.0千米，宁徐高速公路和宁宿徐一级公路横穿整个号区。2009年，实现人均GDP2.3万元，同比增长34.2%;全社会固定资产投资180亿元，增长3&1%;财政收入14.85亿元，增长45%,其中，地方一般预算收入8.8亿元，增长49.1%;农民人均纯收入6250元，增长12.9%;城镇居民可支配收入14958元，增长14.7%O随着经济社会的不断发展，行洪区内的人口、固定资产和GDP也将随之不断增长。2.3洪水风险概况2・3・1运用几率从目前仅有文字记载资料来看，1991

7、年和2003年肖咀水位分别达到17.41米和17.51米，达到了鲍集土于行洪区运用的水位，但终因鲍集土于行洪区安全建设工作不到位，不具备运用条件而未启用（不过均组织了人员撤离，作了行洪准备）。与1991年和2003年肖咀水位相对应的吁城水位分别为15.59米和15.85米。根据查阅吁目台水文站的水文资料，在1921年〜2007年的87年中，吁城水位超过15.50米的有5年，平均重现期约为17年。2.3.2洪水风险级别鲍集号行洪区洪水风险级别暂定为四级，一级为绿色，二级为黄色，三级为橙色，四级为红色，级数