第一章 工程造价概论

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1、第一章工程造价概论第一节建设阶段与建设项目的组成一、工程建设的阶段(一)项目建议书阶段项目建议书一般应包括以下几个方面的内容：(1)建议项目提出的必要性和依据。(2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。(3)资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析。(4)投资估算和资金筹措设想。(5)经济效益和社会效益的估计。(二)可行性研究报告阶段1.可行性研究可行性研究一般要求具备以下基本内容：(1)项目提出的背景和依据；(2)建设规模、产品方案、市场预测和确定的依据；(3)技术工艺、主要设备、建设标准；(4)资源、原材料、燃料、动力、运输、供水等协作配合条件；(

2、5)建设地点、厂区布置方案、占地面积；(6)项目设计方案、协作配套工程；(7)环保、防震等要求；(8)劳动定员和人员培训；(9)投资估算和资金筹措方式；(10)经济效益和社会效益。2.可行性研究报告大中型项目一般应包括以下几方面内容:(1)根据经济预测、市场预测确定的建设规模和产品方案；(2)资源、原材料、燃料、动力、供水、运输条件；(3)建厂条件和厂址方案；(4)技术工艺、主要设备选型和技术经济指标；(5)主要单项工程、公用辅助设施、配套工程；(6)环境保护、城市规划、防震、防洪等要求和措施；(7)企业组织、劳动定员和管理制度；(8)建设进度和工期；(9

3、)投资估算和资金筹措；(10)经济效益和社会效益评估。3.可行性研究报告的审批国家投资的大中型和限额以上项目，经行业归口主管部门和委托有资格的工程咨询公司评估通过后，由国家计委审批。总投资2亿元以上项目，不论是中央项目或地方项目，都要经国家计委审查后报国务院审批。中央各部门所属小型和限额以下项目，由各部门审批。地方投资2亿元以下项目，由地方计委审批。决策的标志是可行性研究报告被批准。可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更。经过经济评价，并经批准的投资估算是工程造价的控制限额。(三)建设地点的选择阶段选择建设地点主要考虑：(1)工程地质、水文地质等自然条

4、件是否可靠。(2)建设所需水、电、运输条件是否落实。(3)投产后原材料、燃料等是否具备。(四)设计工作阶段各类建设项目的初步设计内容不尽相同，工业项目的初步设计内容，一般包括：1.建设依据和设计指导思想。2.建设规模、产品方案及原材料、燃料、动力的来源及用量。3.工艺流程、主要设备选型和配置。4.主要建筑物、构筑物、公用设施和生活区的建设。5.占地面积和土地使用情况。6.总体运输。7.外部协作配合条件。8.综合利用、环境保护和抗震措施。9.生产组织、劳动定员和各项技术经济指标。10.设计总概算。(五)建设准备阶段项目在开工建设之前，要做好各项准备工作，主要

5、内容包括：1.征地、拆迁和场地平整。2.完成施工用水、电、路等工程。3.组织设备、材料订货。4.准备必要的经审查通过的施工图纸。5.组织招投标，择优选择施工单位。(六)编制年度建设投资计划阶段根据批准的总概算和建设工期，应合理地编制建设项目的建设计划和年度建设投资计划，计划内容要与投资、材料、设备和劳动力相适应，配套项目要同时安排、相互衔接。(七)建设实施阶段在建设年度计划批准后，即可组织施工。工程地质勘察、平整工地、旧有建筑物拆除、临时建筑、施工用水、电、路工程施工，不算正式开工。项目新开工时间，是指设计文件中规定的任何一项永久性工程，第一次正式破土开槽

6、开始施工的日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土、石方的工程，以开始进行土方、石方工程作为正式开工。分期建设的项目，分别从各期工程开工的时间进行填报。工程计量与工程造价，也是从各项工程开工日起，分别进行计算，不应包括前期工程的工程量和投资额。前期工程投资额应单列。(八)生产准备阶段生产性项目，生产准备的主要内容是：1.招收和培训人员：组织生产人员参加设备的安装调试，掌握生产技术和工艺流程。2.生产组织准备：做好生产管理机构的设置、管理制度的制订、生产人员的配备等工作。3.生产技术准备：做好国内、外设计技术资料汇总建档、施工技术资料的收集整理、编制生产岗位操

7、作规程和采用新技术的准备等工作。4.生产物资准备：落实产品原材料、协作配套产品、燃料、水、电、气等的来源和其他协作配合条件，组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货。(九)竣工验收阶段当建设项目按设计文件规定内容，全部施工完成后，按照规定的竣工验收标准，准备工作内容、程序和组织的规定，经过各单项工程的验收，符合设计要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目主管部门或建设单位向可行性研究报告的审批单位提出竣工验收申请报告。竣工验收是建设过程的最后一环，是投资转入生产或服务成果的标志，对促进建设项目及时投产、发挥投资效益及总结建设经验都具有

8、重要作用。(十)建设项目后评价阶段建设项目后评价是指项目竣工投产运