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时间:2019-10-13
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1、农业发展规划的方法及案例分析雍太文 副教授电话:13980173140Email:yongtaiwen@sicau.edu.cn农村发展规划的概念与特点农业发展规划的编制方法现代农业发展规划案例分析第一节 农村发展规划的概念与特点一、农村与农村发展(一)农村1农村的定义农村城镇指以农业生产为主,由多种社会关系和社会群体组成,从事各种社会活动所构成的社会实体,是社会的基层部分。主要是县以下的乡(镇)、村两个层次。指人口比较集中、工商业比较发达、以非农业人口为主的区域,包括国家批准设市建制的直辖市和省、自治区、直辖市批准设镇建制的镇。农
2、村的含义有一定的地域有一定的行政归属关系有特定的生产和生活方式农村是一个地域概念,包括城市以外的一切地域;同时它又是一个经济概念,有着不同于城市的经济活动形式。县以下的乡和村两级社会区域。以农为主,以农业生产方式为基础;以农民为主,以农户家庭为基础。2我国农村的主要特征以一定的社会组织关系为基础以农为主,以农业生产方式为基础以农民为主,以农户家庭为基础(二)发展的含义发展(Development)是一个哲学范畴。两种观点:一种是形而上学的观点,认为发展是增加或减少,系静态的描述;另一种是辩证法的观点,认为发展是对立面的统一,是对物质运
3、动性引起变化的一种表述,是动态的描述。“发展”的含义(本专题):事物由小到大,由简到繁,由低级到高级,由旧质到新质的运动变化过程。(三)农村发展的含义1、“发展”和“增长”增长是一个数量的概念,经济增长指的是人均国民收入以及国民生产总值的提高,或是经济规模在数量上的扩大。发展是社会整体的变迁和进步,不单是产出的增加,还包含产品的生产和分配赖以进行的技术、经济制度和资源利用方式的变革,产业结构、分配制度、社会生活、物质福利的改善。两者的联系与区别从“发展”的角度来考虑一是完全没有发展的增长。二是有一定片面发展的增长。三是有发展的增长。从
4、“增长”的角度来分析一是一定的经济增长是“发展”的必要条件,但不是充分条件。二是经济的不断增长才能不断提出发展的要求。2、社会发展的含义广义狭义社会发展是包括经济发展在内的社会的整体发展,既包括经济指标,又包括社会指标;一是,认为社会发展是相对经济发展而言的,主要以人民生活质量、城市化程度、教育水平、人口素质以及健康、社会保障、生态环境等方面的指标来衡量;二是,把社会与经济、政治、科技、文化等方面的发展相并列,用人口预期寿命、婴儿死亡率、识字率等指标来衡量;三是,把社会发展视为克服经济发展中的社会性障碍,如人口方面的障碍、制度方面的障
5、碍、个人方面的障碍,等等。社会学界社会发展的含义(本专题)社会发展是人与人、人与社会、人与自然的关系以及社会的结构和功能不断趋于协调的变化过程,它的目的就是使人得到全面发展。科学发展观3、农村发展的含义持续农业与农村发展(联合国粮农组织):管理和保护自然资源基础,调整技术和机制变化的方向,以便确保获得并持续地满足目前和今后世世代代人们的需要,因此是一种能够保护和维护土地、水和动植物资源,不会造成环境退化,同时在技术上适当可行、经济上有活力、能够被社会广泛接受的农业。中国农村发展的内涵中国农村发展的内涵一是农村产业发展与资源持续利用问题
6、,处理好当代人与世世代代人的关系;二是劳动就业问题,消除贫困,促进平等发展;三是建立合理的、有效的经济运行系统、社会结构系统和思想文化系统,推动农村社会现代化进程,实现农村人的全面发展。二、农村区域的发展(一)农村区域的定义区域区域的划分农村区域泛指地球表面的一定空间,通常是指一国范围内的各级、各类地区。是以农业生产为主体的农村经济活动在地域空间上的表现,是农村经济活动与地域结合而形成的相对统一的空间。区域的划分区域行政区域功能区域自然区域经济区域按行政管辖的范围划分按区域的某个(某些)自然因素为相似性和差异性划分按区域劳动地域分工具
7、有的网络结构和经济联系的辐射吸引能力划分按经济发展特点和职能相同而划分(二)农村区域的发展原始农业阶段传统农业阶段现代农业阶段黄河流域的旱作农业和畜禽;长江流域的水稻、蚕丝和生产丝织品。以自给自足的自然经济为主导,以手工、畜力农具的广泛应用为特征。以大规模的商品化、专业化和社会化为特征。农村区域出现了明显的劳动地域分工和具有不同程度的专业化农业经济区域。农村区域的基本特征农村区域之间的地域分工与区域内部的生产结构合理结合;专业化生产与综合发展相结合;实行“一业为主,多种经营”,保证农村生产结构与区域布局相互促进、均衡发展。三、农村发展
8、规划的概念与特点(一)农村发展规划的概念规划:区域规划农村发展规划农村区域规划指对一个系统总目标的实现进行的总体部署和安排。根据国民经济远景规划的要求,对一定的地域范围内的国土进行综合性总体性布局。指各地区根据其当前经济
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