在全镇二级干部大会上的讲话

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1、在全镇二级干部大会上的讲话同志们:这次大会的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届七中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央和省、孝感市、汉川市系列重要会议精神,表彰XX年度先进单位和先进个人，进一步动员全镇上下解放思想、转变作风,补短板，稳增长,好局、起好步。民生，为十三五开XX年是十二五的收官之年。在市委、市政府的正确领导下，经过全镇上下的共同努力，我们圆满完成了全年和十二五时期各项目标任务。各项经济指标在孝感市乡镇中处于领先位置，实现了经济大跃升，环境大变样，面貌大改善，民生大提质o2016年是十三五的开局年,是全面建成小康社会决胜阶段的

2、首战年，也是县乡二级换届年。做好今年的经济社会发展工作至关重要。刚刚闭幕的马口镇第十六届人大第五次会议，对马口十三五时期的主要任务和2016年工作进行了安排部署，明确了今年和今后五年马口发展的指导思想、目标任务、重点举措。请各镇级领导、六大办、相关镇直单位要对照2016年工作和五年奋斗目标，制定发展规划，拿出作战图，倒排进度，认真抓好落实。下面，我从意见。思想层面、工作层面、作风层面讲三点一、把握五大理念的内涵，大力解放思想。1、把握五大理念的精神内涵。十八届五中全会强调"坚持发展是第一要务〃，将发展的重心从"以经济建设为中心"转移至〃以提高发展质量

3、和效益为中心〃，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，这意味着，〃十三五〃更注重“质〃的飞跃，强调发展方式的重大变革，并据此提出了〃创新、协调、绿色、开放、共享〃的五大发展理念。创新发展，就是要更换〃发动机〃，注重解决培育发展新动力问题。随着改革列车驶入深水区、爬坡道，可持续发展对"发动机〃的要求愈来愈髙，我们创新能力不强、〃发动机〃动力不匹配的问题日趋凸显出来。从根本上解决动力不足的问题，就必须更换〃发动机〃，实现发展动力转换。协调发展，就是要〃补短板〃，注重解决发展不协调不平衡问题。只有促进城乡区域、经济社会协调发展,促进〃四化〃同步发

4、展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，才能解决我国长期存在的发展不全面不平衡问题，增强发展整体性，让全面建成小康自然和谐问题。当前，我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。为此，经济发展决不能以牺牲环境为代价，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持低碳循环可持续发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。开放，针对的是使我国经济深度融入世界经济的问题，只有提髙对外开放水平，奉行互利共赢的开放战略，发展更髙层次的开

5、放型经济，才能以开放促创新促改革，进而加路上没人“掉队〃;绿色,针对的是人与快形成深度融合的互利合作格局，构建广泛的利益共同体和命运共同体；共享,会公平正义问题。只有作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，才能汇聚发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。就是要把〃蛋糕〃分配好,注重解决好社2、以五大理念引领马口经济社会发展。对马口而言，贯彻落实五大理念，决定着马口的未来。五大理念既是马口过去发展的短板，也是今后一段时期马口发展的思路和发展目标，解决了新常态下我们怎么看、怎么办、怎么干的问题，是我们强大的思想武器。过去，

6、马口镇经济的持续增长靠的是规模效应,产业发展是一哄而上，土地不断扩张,企业不断聚集，城镇规模不断扩大，就象一辆急速奔跑的马车，前进了很多，题不断显现。在这个换档提速的关口,要么以新的理念带来新动力换来质的飞跃，要么疲于奔跑，跌入外强中干，非常脆弱的〃马口陷井〃。这五大理念既是对过去发展方式的告别，也是向新的模式转变的浴火重生。在创新上要促进马口发展方式的转变，破除改革发展的中梗阻。在协调上要促进城乡共同发展、共同繁荣，特别是加大对农村的支持。在绿色发展上，持续推进四化改造工程,促进人与自然的和谐。在开放发展上，要着眼全国，发展大市场、大流通、大交通。

7、在共享发展上，要推进社会公平和正义，增强群众的获得感。但发展的动力难以为继,自身遗留的问3、以五大理念推进思想大解放。必须以改革创新的勇气破解发展难题。在体制转轨、产业转型的阶段,各种利益交织、矛盾多发。有的人面对复杂矛盾，不知所措，老办法不顶用，硬办法不能用，新办法不会用，工作难推动，事情难落实，这就要求我们要用创新的思维，既要从0到1中创新，也要在从1到N的模仿复制中，不断加强工作创新及管理创新。从马口的现实来讲要坚持以下几种创新：一是体制机制创新。要以强镇扩权为契机，在管理模式和服务方式上探索更有效、更便捷的服务，破解改革过程中的梗阻。二要创新

8、投融资方式。市委、市政府同意我镇成立投融资平台，加大对创新发展中的资金保障。积极推进PPP投融资模式，形成政