江西省气象局业务技术体制改革_精品

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1、河南省气象局业务技术体制改革实施方案河南省气象局2006年8月一、总体思路8(一)指导思想8(二)基本原则9(三)总体目标101.技术体制改革重点112.业务体制改革重点133.业务轨道的改革重点和优先级14(四)近期目标27二、改革的主要任务28(一)综合观测体系281.改革思路302.改革目标303.改革重点314.气象站网布局365.观测业务调整406.业务管理45(二)完善预报预测体系471.改革思路472.改革的重点任务493.业务分工514.省市预报预测指导产品序列55(三)公共气象服务体系59

2、1.改革思路591.改革的重点任务612.业务分工64(川)信息与技术保障体系661.改革思路662.改革重点673.业务建设内容69(五)科技创新休系761.改革思路762.改革垂点763.气象科技创新机制与体制建设77(六)教育培训体系841.职责分工852.省级培训屮心863.市、县气象局学习点894.局校合作895.保障措施90(七)机构调整911.调整的主要内容922.调整后的机构设置及编制情况94三、配套政策措施101㈠适当调整机构编制,优化职能配置1011.管理机构1022.业务机构1023.

3、地方机构103㈡科学设置岗位,择优选配人员1031.岗位设置1032.专业技术职务结构比例1043.专兼职技术保障岗位1044.增加科研业务岗位1045.社会化用人机制1056.进一步完善全员聘用制105㈢加强人才队伍建设,创新人才工作机制1051.突岀重点,增强人才队伍建设的针对性1052.创新人才工作机制,迸发人才资源活力107(四)建立健全投入政策和投入机制1091.加大投入力度1092.调整支出结构1103.考评激励机制1104.严格财务监管110(五)加强气象法制建设,依法管理气象工作1111.完

4、善法规体系1112.依法管理气象工作1111.加强气象标准化体系建设1122.创新气象科技服务发展新格局113(六)气象文化建设113四、实施步骤114(一)2006年上半年114(二)2006年下半年115(三)2007年116五、组织领导116河南是人口大省、农业大省、防汛大省、交通大省和旅游文化大省,总人口9700多万,是全国人口最多的省份;河南地处中原,横跨华北和黄淮两大平原,是我国的粮仓,粮食总产占全国的十分之一,小麦产量占全国的四分之一,粮食的丰歉直接关系到我国粮食安全;河南地处亚热带向暖温带过

5、渡地带,气候复杂多样,气象灾害频繁发生;又地跨长江、黄河、淮河、海河四大流域,是黄河“地上悬河”的主要区域、淮河的发源地,防汛任务十分艰巨;铁路交通枢纽的地位突出,以“米”字型高速公路为骨干网的全省公路网已经形成;旅游、能源、商业、生态建设等其他方面对气象服务的需求也越来越紧迫。河南省委七届五次全会提出了全面建设小康社会、实现中原崛起的宏伟目标,强调把加快工业化、城镇化,推进农业现代化作为实现全面建设小康社会目标的根本途径,发展循环经济,加快建设资源节约型、环境友好型社会,实现人与自然的和谐发展、政府职能转

6、变、建设社会主义新农村,以及全社会对气候变化的高度关注、科技进步日新月异、不断开放竞争等等,所有这些都为气象事业发展提供了良好的外部环境和难得的发展机遇。面对党和政府的殷切期望、经济社会快速发展与广大人民群众的迫切需求,我省气象事业同时面临着前所未有的巨大压力,迫切需要加快气象事业发展、建立与之相适应的气象业务技术体制,切实发挥气象事业在经济发展、社会进步、国家安全和可持续发展方面的现实性、基础性、前瞻性作用,而现行业务技术体制逐渐显现出与现代气象业务不相适应的问题,譬如:关键地区站点稀疏,站网布局不能满足

7、气象事业发展的需求;速、有效的保障体系还需进一步完善;精细化、无缝隙预报预测业务能力不强,集约化程度不高,对下指导能力薄弱;决策服务尚需深入,公众服务面不宽,专业专项服务针对性不强,科技服务科技含量不高,组织形式、发展模式、管理方式和运行机制在一定程度上制约着科技服务的发展;业务与科研结合不够紧密,研究型业务亟待建立;应急响应机制尚未建立;人才短缺,业务人员整体素质需进一步提高、缺乏领军人物和一线高级专门人才,引进、培养、培训力度需要加大;拓展的新业务急需规范、巩固、提高。业务技术体制改革是全面贯彻落实科学

8、发展观和《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》,落实“公共气象、安全气象、资源气象”理念的需要;是继续推动气象现代化建设、增加业务科技含量、优化站网布局和业务分工、全面提升业务能力的需要;是着力提高服务水平和覆盖面、适应全面建设小康社会和建立社会主义和谐社会的需要;是坚持公共气象发展方向、适应国家政治和经济体制等各项改革的需要。因此,改革现行业务技术体制成为当前一项重要而紧迫的任务。根据《中国气象局业务技术体制

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