XX县整县推进高标准基本农田土地整治重大工程实施方案

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1、XX县整县推进高标准基本农田土地整治重大工程实施方案根据《关于印发全区“十三五”高标准基本农田建设方案的通知》（X政办发〔2016〕68号）、《关于印发整县推进高标准基本农田土地整治重大工程总体实施方案的通知》（X国土资发（2016〕49号）、《关于印发关于开展整县推进高标准基本农田土地整治重大工程竞争性立项工作的通知》（X财建〔2017）24号）、《关于下达2017年XX整县推进土地整治（三期）专项经费的通知》（X财建356号）、《关于印发XX县整县推进高标准基本农田土地整治重大工程实施方案的通知》（X办（2017）89号）等要求，我县申报实施的XX县整县推进高标准基本农田土地整治重大工程（

2、以下简称“整县推进项目”）已经省国土资源厅批准入库,省财政厅也下达了第一批专项资金，为保障该重大工程建设实施工作规范、有序、及时开展，特制定本实施方案。—指导思想整县推进高标准基本农田土地整治重大工程建设，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，全面落实国土资源部、省国土资源厅、省财政厅确定的目标任务，以增加耕地数量、提高耕地质量、提高粮食产量、改善农村生产生活条件为目标，统一规划、统筹资金、整体推进我县田、水、路、林、村的综合整治。落实“政府主导、国土牵头、部门配合、

3、农民参与”的组织方式，加强项目管理，确保到2020年圆满完成省下达我县髙标准基本农田建设任务。二、项目建设可行性和必要性（一）实施整县推进高标准基本农田土地整治项目是完成我县高标准基本农田建设任务的有力保障我县本次申报的整县推进高标准基本农田土地整治重大工程项目面积共5294.89公顷，不仅落实省土地整治规划重大工程布局，也可有效缓解我县高标准基本农田建设任务压力。（二）实施整县推进髙标准基本农田土地整治重大工程是土地整治支持脱贫攻坚的具体体现在我县实施整县推进高标准基本农田土地整治重大工程，是省依托土地整治项目支持我县打赢精准扶贫攻坚战和XX聚居区发展的实际行动。（三）实施整县推进髙标准基本

4、农田土地整治重大工程是落实表土剥离工作要求，切实保护和利用珍惜表土资源的有效途径实施耕作层土壤剥离和再利用工作是新形势下实行最严格耕地保护制度、保护优质土壤资源、实现建设占用耕地占优补优的重要途径，对保护我县耕地资源、提高耕地质量具有重要意义。根据国家和省有关文件精神，要求全面实施耕作层土壤剥离及再利用工作。本次我县实施整县推进高标准基本农田土地整治重大工程，可将我县县域内建设占用的耕作层土壤有效利用到土地整治重大工程的新增耕地和提质改造地块，不仅提高土地整治重大工程建设质量，突显土地整治重大工程建设效果，而且为我县建设占用耕地耕作层土壤再利用提供途径。三'总体目标和主要任务（一）总体目标根据

5、省国土资源厅、财政厅确定给我县整县推进高标准基本农田土地整治重大工程建设有关要求，我县拟在XX镇、XX镇、XX镇、XX镇开展整县推进高标准基本农田土地整治重大工程，建设规模为3463.73公顷，预计新建成高标准农田面积为2432.2公顷，耕地质量在现有基础上提高二到三个等级，粮食产量也大大提髙。（二）主要任务1•建设高标准基本农田。以整县推进土地整治工程建设为主导，按照“缺什么、补什么”的原则，采取适宜的工程措施，完善农田基层设施，修建小型灌溉水源设施和排灌配套设施，提高农田灌溉能力和效益；合理布局农田路网建设,满足项目区机械化耕作；改善土壤性状，提升土壤肥力，改善农田生产条件，提高耕地质量等

6、级。2•引导农户集约经营。以整县推进土地整治工程建设为契机，在坚持依法、自愿、有偿原则的基础上，组织土地承包经营权向联户经营、专业大户、家庭农场、农业合作社流转，加快转变农业生产经营方式，提高土地产出效益，促进农民增收。3•提高农业综合生产水平。以整县推进土地整治工程建设为主体，争取相关涉农部门资金共建高标准基本农田。县人民政府聚合水利、农业、林业、发改、财政、扶贫、烟叶等部门资金，投入到项目区农田建设，培肥地力，推广高新农业科技，指导农业规模化种植，增强农村综合生产水平，确保粮食安全。4•保护农田生态环境。以整县推进土地整治工程建设为依托，加强项目区内的农田生态保护，科学布置坡面防护和岸坡防

7、护等工程，降低水土流失程度，加强农田水利建设，提高旱涝防灾能力，充分考虑生态多样性，合理设定农田基础设施建设标准。四'建设内容和进度安排（一）建设内容整县推进土地整治工程应以农田整治作为重点工程内容，采取各项工程措施，提高农田质量和生产条件，达到建设高标准基本农田，提髙农田综合生产能力的目的。1•平整土地，归并零碎地块，充分征求群众意愿，开展地块挖高填低平整和零碎田块整合工程，提高耕地平整度和集中