【精品】发展低碳经济的问题和对策

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1、发展低碳经济的问题和对策辽宁行政学院梅晓岩一、有关概念和低碳经济提出的背景(一)气候问题的产生背景1.温室效应：白人类有气象记录以來的100年间全球平均气温已经升高了0.7JC。联合国气候专门委员会(IPCC)第四次评估报告(2007)得出结论——口20世纪中叶至今50多年观测到的全球变暖现彖，冇90%的町能是Ft!于人类活动排放CO?等温室气体形成增温效应导致的。温室气体的种类及与CO?相比的参比系数见表1。预计到本世纪末，地表将增1.1~6.4°C。2009年4月17H,美国环保署认定二氧化碳等温宗气体是空气污染物，“危害公众健康

2、与人类福祉”，人类人规模排放温室气体足以引发全球变暖等气候变化。表1.目前认定的温室气体种类增温效应参比系数种类参比系数主要来源二氧化碳(C02)1燃烧甲烷(C1I.)25沼气、煤层气、町燃冰等氧化亚氮(N02)298燃煤等氟氢碳化物(HECs)124-14800制冷介质等全氟碳化物(PFCs)7390-17700半导体晶圆等制造过程六氟化硫(SF6)22800半导体品圆等制造过程资料来源：IPCC第四次评估报告(2007)图1是大气中主要温宗气体浓度变化及对温度、海平而、积雪而积的影响。据此推测，到21世纪，地球平均气温将呈持续上升

3、趋势，这将导致：海平面上升(最高可达0.88X，我国最高上升0.7米)威胁岛屿和沿海地区居民的生存，危害生物多样性；气候异常、极端气候事件增多，影响农业生产；雪地、冰川面积缩小，危及河流水源等。图1.大气中主要温室气体浓度变化及对气候的影响、图2是中国牛态脆弱区与贫怵I县位直关系，可见牛态脆弱地区与贫困地区基本上是重合的。北方和东北地1—沿唯I•升明£•F"加剧.水诛旳•如訣丙北地l心冰川遇缩•燕從呈增加.煜淤化加别儿试岛脫IfiK：冻I眩化.花漠化加刷.伦淹变化四南地弘慕爾导致的山地灾書（泥仃淹•滑坡鸽）加,W.1物冬样竹吃氏南方:

4、洪灾发生硕率増加.卩节件F串加谢沿海地I虫:OjTMihn.台凤■潮加M.沏水入很和涝Mi加币图例——海岸线匚二；海岸线W0*外生态脳网IX海总线10公屮以内生态腕驸IX生态脆弱1人milL—JIDecimalDegrees■II我级刖口01536912—wttwa资料來源：绿色和平，乐施会、2009,“气候变化与贫困一一中国案例研究"，ww.greenpeace,org/usa/assets/binaries/poverty-and-climate-change（2010年3月17日访问）.李周»孙若梅,高岭等，1997,靛中国贫困

5、山区开发方式和生态变化关系的研究”,太原：山西经济出版社。图2中国生态脆弱区与贫困县位置关系当然，也有人对气候变化是否由人类活动排放温室气体造成及其对气候的影响程度持怀疑态度。影响气温的因素还有太阳活动强度、大气气溶胶浓度；土地利用及覆被变化；海洋的作用。100年來太阳活动曲线与气温曲线高度相关，其相关性远好于CO?浓度变化曲线。而海洋吸热环流调整等对气温有“平滑作用”，不应是升温的外在驱动因素。大气气溶胶浓度和土地利用及覆被变化可以是人类活动造成，土地利用及覆被减少导致的裸地增加，增人了反射太阳光的能力，故为致冷因子，但过去100年

6、间它的变化量很小，并且不应是单向度的。工业排放的气溶胶浓度一部分可以致冷，一部分可以致暧，其总体效应目前没有统一的结论，即使致冷其程度也很低，因为北半球气溶胶的浓度高于南半球，北半球冬季高于夏季,100年间，北半球增温人于南半球，冬季增温大于夏季。说明气溶胶的浓度升高导致的增温效应可能人于致冷效应。另据地质记录，1万~7万年前的末次冰期的气温波动无论在幅度还是在速率上均大于过去100年的气温波动。口前地球处于间冰期，过去几十万年的各间冰期气温尽管有所波动,但幅度较小、速率较慢。同时，气温升高对生物总产量的提高是有利的，因此，关注点不应

7、仅仅在气温升高一个问题上，更应注意气温升高的速率。速率过快可能导致人及地球牛•物还没有来得及适应就遭致毁灭！据IPCC计算，2010年地球可承受8000亿吨CO2,目前，全球每年因人类活动排放200多亿吨CO?当量，其中美国笫一70多亿吨，中国次Z也为70多亿吨，占45%左右。全球人均为4.5吨，中国4.7吨，美国19.5吨，卡塔尔授高为46吨。（二）几个基木概念1.低碳经济：是最大限度降低温室气体和其他污染物排放的经济发展模式。实质：温室气体及其他污染物排放总量控制。在传统的“土地、资源、资金、技术、人才”五大牛产耍索的基础上有增加

8、了一•个“碳排放”因索。特征：低消耗、低污染、低排放、髙效率、髙效益。核心：提高碳生产率，碳生产率是生产效率（或生产效益）与碳排放的比值。影响：能源消费方式、人类生产生活方式和观念的全新变革和能源利用高效率化和能源结构清