机场航空安全保卫方案

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1、第一章总则《国际民航公约附件17》（以下简称标准）3.2.1每一缔约国必须要求每一国际民用机场制定和实施书面的机场航空保安计划，以适当地满足国家航空安全保卫计划的要求《国家民用航空安全保卫规划》（以下简称规划）4.4.2机场管理机构根据国家航空安全保卫法律、法规和规划，制定本机场的民用航空安全保卫方案，经民航地区管理局公安局审查后报民航总局公安局审定，并确保方案的适当和有效。1-1目标本方案的主要目标是按照《国际民用航空公约》（附件17）、《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《国家民用航空安全保卫

2、规划》的有关规定，制定并实施严密、科学、系统的机场航空保安措施与程序，防止非法干扰民用航空活动，保护旅客、机组、地面人员、一般公众的安全，以及确保空中导航设施、航空器和设备的安全,全面地保证机场安全、正常和高效运行。制定本方案的目的在于使机场的航空安全管理与运行符合《国际民用航空公约》（即《芝加哥公约》）附件17所载的国际标准和建议措施，以及符合《中华人民共和国航空安全保卫条例》、《国家民用航空安全保卫规划》等法规中关于航空安全保卫的规定，及其他附件中关于航空安全保卫的规定。1.2依据1.2.1《国际民用航空公约》附件17《防止对

3、国际民用航空进行非法干扰行为的国际标准和建议措施》（以下简称标准）1.2.2《中华人民共和国刑法》1.2.3《中华人民共和国民用航空法》（以下简称民航法）1.2.4《中华人民共和国治安管理处罚法》1.2.5《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》（以下简称条例）1.2.6《中国民用航空安全检查规则》1.2.7《中国民用航空安全检查手册》1.2.8《国家航空安全保卫规划》（以下简称规划）1.2.9《民用航空运输机场安全保卫建设标准》1.3适用范围本方案适用于国际机场范内的一切民用航空保安活动。机场各部门、驻场各单位及航空器经营人（包括

4、通用航空）在从事安全保卫相关活动中必须遵照执行。1.4术语和定义航空安全保卫结合措施、人力和物质资源，以防止对民用航空的非法干扰行为。航空安全保卫方案为防止对民用航空进行非法干扰行为而采取的措施。航空器凡能在大气中能从空气的反作用而非从空气对地球表面的反作用获得支撑的任何机器。本方案特指民用飞机。非法干扰行为指危及民用航空和航空运输安全的实际或预谋的行为，至少包括：a.非法劫持飞行中航空器；b.非法劫持地面上的航空器;c.在航空器或机场内扣留人质；d.强行闯入航空器、机场或航空设施场所；0.企图犯罪而将武器或危险装置或器材放入航空

5、器或机场；f・传递危及飞行中或地面上的航空器、机场或民航设施场所中的旅客、机组、地面人员或大众安全的虚假信息。炸弹警情旨在应对由于用匿名或其他方式传达的威胁，或应对在航空器上、机场或任何民航设施发现可疑装置或其他可疑物件引起的可能后果，由主管当局为启动干预计划而发布的一种警戒状态。炸弹威胁以匿名或其他方式通知的威胁，暗示或推测（无论真假）飞行中或地面上的航空器、机场、民航设施或个人安全可能面临来自爆炸物或其他物体或装置的危险。危险品可对健康、安全、财物或环境构成重大危险和在《危险品安全航空运输技术细则》（ICAODoc9284）中

6、列入危险品清单的，或按这些细则分类的物品或物质。空侧进入须受控制的机场航空器活动区、与其毗邻的地带和建筑物或其中的一部分。陆侧机场里旅行公众和非旅行公众均可自由进入的区域和建筑物。机场控制区为确保民用航空安全而对进入加以控制的机场空侧区域。这些区域通常包括安全检查点与航空器之间的一切旅客离港区域、航空器、机坪、行李装卸区、货运仓储区、邮件中心、空侧配餐区和航空器清洁场所。候机隔离区是根据安全需要在候机楼（室）内划定的供已经安全检查的出港旅客等待登机的区域及登机通道、摆渡车。旅客区为旅客办理手续提供的所有地面空间和设施，包括停机坪、

7、旅客大楼、停车场和道路。旅客登机桥由机械操纵的可供旅客直接进入航空器和建筑物或车辆可调节的舷梯。登机通道设在地面层或高出/低于地面层连接停机位与旅客大楼的廊道。航空器活动区机场内用于航空器起飞、着陆和滑行的部分，包括跑道、联络道、滑行道和停机坪。停机坪在陆地机场内为航空器上、下旅客，装卸货物、邮件、加油、停放或维修而划定的一个区域。货运区为处理货物提供的所有地面空间和设施，包括停机坪、仓库、停车场和与之相关的道路。要害部位机场或与机场有关的设施.如遭到损坏或破坏，机场功能将受到严重损害。包括航站楼、塔台、油库、导航台等。非控制区机

8、场内公众可以进入或其进入不受限制的区域。控制区通行证是由机场当局授权机构经特定程序发给控制区内工作人员和车辆用以证明工作身份及其通行权力的专用证件。机场外办理手续设施在城市居民中心设有办理手续设施的旅客或货物运输连接终端站。背景调查调查某人的身份及