“乡村振兴战略”解读(2018.4) -

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1、“乡村振兴战略”解读徐金海副院长教授博导扬州大学商学院讲座结构背景意义深刻内涵振兴思路一、背景意义2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告第五部分“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”中的第三部分内容提出要“实施乡村振兴战略”2018年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京召开，重点研究实施乡村振兴战略的重要政策2018年1月2日，中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布一份重要报告、一次重点会议、一个一号文件，为新时代“三农”工作定调，明确乡村振兴的总要求，提

2、出乡村振兴的实施举措！十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，我国发展中的最大不平衡是城乡不平衡，最大的不充分是农业农村发展的不充分十九大报告列举了“发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决”时所列举的不少问题在乡村中往往也更为突出，如：民生领域还有不少短板，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，等等。人民对美好生活的向往：过去长期以来是向往城市，现在

3、已经将来更加向往的是乡村；过去的农村是农民的农村、农业的农村，现在和将来的农村应该是全体国民的乡村，是生态宜居之所。（一）实施乡村振兴战略是解决基本矛盾的必然要求（二）实施乡村振兴战略是建设现代化强国的必然要求在全面建成小康社会和社会主义现代强国建设中具有重要的战略地位。中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。作为新时代“三农”工作的总抓手，这一战略要推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。十九大提出的现代化时间节点：从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期；从二〇二

4、〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。乡村振兴战略是国家现代化建设的空间布局的拓展延伸，也是原有工业化、城镇化为核心的现代化转向在工业化、城镇化基础上的农业农村同步现代化。（三）实施乡村振兴战略是社会共生和谐的必然要求共享发展理念打好扶贫脱贫攻坚战经济社会高质量发展打好防范重大风险攻坚战人与自然和谐打好可持续发展攻坚战以往提的是“新农村建设”

5、。“农村”→“乡村”，实际上是把“三农”全部涵盖进来。“乡村振兴”相对于快速工业化、城市化进程中出现的一定程度上的“乡村衰落”而言的，尤其是乡村的“老龄化”、“空心化”趋势越来越明显的现状而言的。乡村振兴也顺应中华民族伟大复兴这一中国共产党人的历史使命要求。二、深刻内涵（一）为什么是“乡村振兴”？是“新农村建设”的提档升级；是农业农村的现代化产业兴旺是根本，生态宜居是基础，乡风文明是关键，治理有效是保障，生活富裕是目标。农业不仅是一个提供物质产品的产业，还是一个提供非物质产品的产业。生态宜居产业兴旺乡风

6、文明治理有效生活富裕生态宜居就是要把农村建设成宜居、宜业、生产、生活、生态一体的综合体。与早年提到的精神文明，道理一脉相承。让农村的每个角落都是祥和的。从管理民主到直接提出要治理有效，从更宽的角度讲治理机制和整个乡村治理问题，这一次实际上是新农村建设的升级和完善。追求美好生活，就要落实好方方面面。打造农业特色小镇、发展乡村旅游前景广阔。生产发展村容整洁乡风文明管理民主生活宽裕（二）与“新农村建设”的不同？坚持农业农村优先发展的战略，强调在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，必须始终把解决好“三农”问题作

7、为全党工作的重中之重。134526按照5句话20字总要求，统筹推进农村经济、政治、文化、社会和生态“五位一体”建设。把建立健全城乡融合的体制机制和政策体系，作为推进“乡村振兴战略”的新动能。致力于巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善农村土地“三权”分置制度，给农民吃上“定心丸”，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，探索小农户和现代农业发展有机衔接的中国特色农业现代化道路。致力于农村一二三产业融合发展，进一步优化农村大众创业、万众创新的环境，支持和鼓励农民创业

8、就业，拓宽农村经济发展和农民增收渠道，努力实现农民生活富裕。致力于加强农村基层工作，建立和健全自治、法治和德治相结合的乡村治理体系，努力实现乡村治理体系和治理能力现代化，培养造就一支懂农业、爱农民、爱农村的“三农”工作队伍，为实施“乡村振兴战略”提供强大的政治、组织和人才保障。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。（三）内涵的概括（425字=47+75+303）按照十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目