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时间:2019-10-12
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1、2013年9月习近平主席访问哈萨克斯坦时提出共同建设“丝绸Z路经济带”的倡议,10月在访问东盟国家时提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。由此,“一带一路”作为屮国一个新吋期对外大战略浮出水面。前不久,中央召开中央财经领导小组会议,就如何落实“一带一路”进行研究,习近平指出,“一带一路”的捉出是“时代的要求”,是“一个包容性的巨大发展平台”,“把快速发展的中国经济同沿线国家利益结合起來”。他要求,“要集中力量办好这件大事”,“要抓住关键的标志性工程,力争尽早开花结果”。这表明,落实“一带一路”战略正式提上日程,要由计划见之于行动了。中
2、国为何如此重视“一带一路”的建设?究竟如何认识“一带一路”的深刻意义?要真正办好这件大事,还是需耍加深对它的认识。特别是,“一带一路”战略由中国倡议,而建设则需耍得到相关国家的理解和支持,中国耍能与他们取得共识,开展密切合作,共同参与建设。“吋代要求”的含义为何说“一带一路”是时代的要求?在笔者看来,这是因为我们所处的时代最突出的特征是和平与发展,也就是说,追求和平,实现发展是各国人民最大的诉求。中国的快速发展引起世界的高度关注,其中最为关注的是中国强大了要干什么,如何干。世界以往发展的历史表明,大国必争,强国必霸。尽管屮国一再宣称,坚持走和平
3、发展的道路,但是,别的国家仍然不太相信,听其言,观其行,这也不难理解。人们担心,一旦屮国采取扩张型战略,与美国争夺影响力,世界就会陷入“修昔底德陷阱”,发生大国争端,进而引发大的战争。作为不走传统大国崛起道路宣示的实践,中国主动提出与美国构建基于不对抗、开展对话与合作的新型大国关系;同吋,也通过倡导和推进“一带一路”战略,破除人们对于中国会实施扩张性战略的疑虑。中国希望以此向世界表明,屮国致力于和平发展的承诺不是空话,立志要把实现合作共赢的承诺付诸行动。发展中国家的发展,一批新兴经济体崛起,更多的发展中国家步入起飞门槛,是这个时代的突岀特征。如
4、何维护发展人势,为发展中国家创建可持续发展的环境,是时代的要求。尽管屮国是世界经济大国,但仍然是一个发展屮国家。从本身的发展需要出发,中国将会继续把发展放在首位。鉴于中国是世界第二大经济体,是世界贸易大国,拥有世界第一的外汇储备,需耍耍为世界的发展做出更大贡献,为世界经济的发展创建更好的发展环境。“一带一路”可以作为推动发展合作的大平台,把屮国经济的发展与其他国家的发展结合起来,通过屮国的投入和带动,动员各方的积极性,打造新的发展空间,创建新的发展引擎。“一带一路”是一个开放的平台,在这个平台上,屮国与相关国家一起规划项目。长期以來,对于发展中
5、国家來说,发展融资,特别是基础设施建设、长期项目工程建设融资,非常困难。而现冇国际金融机构能力冇限,私人金融机构投资意愿不强,导致沿线国家基础设施发展滞后,发展的综合环境改善缓慢。通过“一带一路”,创建合作性融资机构和其他多种形式的金融机构,可以破解融资瓶颈,中国也可以在这个平台上发挥更大的作用。为此,屮国倡导成立金砖国家银行、亚洲基础设施投资银行、上海合作组织开发银行,宣布出资成立丝路基金等,目的就在于此。有人把中国这样的举动称为“新马歇尔计划”,这是不对的。当年的马歇尔计划是美国援助战后的欧洲经济重建,而如今的新融资机构建设理论是共同参与、
6、共同管理和共享资源。有人批评中国是想通过此举破坏现冇的国际机构设置,这也是误解,或者是中伤,因为屮国倡建的这些机构并不是以搞垮现有机构为目的,而是作为它们的补充和加强。因此,“一带一路”不是一种对抗战略,而是i种合作战略,它是开放、合作的。只有以开放的思维与合作的理念来认识“一带一路”,才可以理解和认识其时代要求的含义。出于大战略的设计“一带一路”是大战略设计,具有综合的含义,既是基于中国本身的发展,也是基于地区和世界的发展。因此,不能把“一带一路”作为短期行为的项口来对待。有人为“一带一路”画出了线路图,也有人为它确立了吋间表,应该说这是不准
7、确的。从落实的意义上说,它要有行动步骤、项目规划,也要有落实的时间表,但这只能作为分布的行动计划,并不是包揽全部一揽子计划。从中国发展的大战略來考虑,“一带”,即丝绸Z路经济带,是实现发展的地区均衡的战略,也是对外关系结构均衡的战略。中国开放发展从沿海地区开始,经过几I•年的发展,沿海地区获得了快速的发展,成为屮国的经济重心,但这也导致两个大的不均衡:一是国内的东西部发展不均衡,西部发展大大落后;二是对外关系的不均術,东重西轻。丝绸Z路经济带建设一则为中国西部的发展拓展了新的空间,二则为发展与中亚、西亚等国家的关系提供了新的平台与机遇。传统的丝
8、绸之路,起自屮国古代都城长安(今西安),经屮亚国家阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚等而达地中海,以罗马为终点,全长6440公里。这条路被认为是连接亚欧大陆
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