我国就业对策探析

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1、我国就业对策探析摘要：就业是民牛Z本，在中国这样一个人口大国就业一直有着巨大的压力。而持续蔓延的美国金融危机対中国经济的负面影响止在加大，就业问题更加突出，就业形势更加严峻。解决好就业问题对稳定国民经济，促进社会政治经济发展和建设社会主义和谐社会冇着至关垂要的作用。关键词：就业；对策一、市场机制方面充分发挥市场机制作用实现劳动力资源优化配置。在币场经济下不管是失业还是就业都是市场机制的作用，所以要促进就业实现充分就业都应该在市场中进行。H前，我国就业服务机构已初步形成。但是，组织尚不完善,动作并不协调，条块分割，运作无序的局面并无

2、根本改变，市场就业机制尚不健全。因此应当深化体制改革，坚持市场化改革，加强劳动力市场管理，改革户籍制度，打破地区封锁、部门垄断,尽快形成城乡一体的统一、开放、竞争、有序的劳动力市场体系,进一步发挥市场机制对劳动力配置的基础性作川，进而解决劳动力供求失衡的结构性才盾，实现劳动力在全国范围内的优化。二、国家与政府方面（-）采取积极的财政政策，扩人内需；加人公共投资，直接创造就业机会。罗斯福新政（NewDeal）为在经济危机屮国家干预经济，进行宏观调控，树立了重要榜样。就业问题是罗斯福新政中一个重要而复杂的问题。新政在一定程度上受到凯恩

3、斯主义的影响，把就业问题政府化，通过“以工代赈”，兴建公共工程，不仅吸纳了大批失业工人，而且扩大了牛产资料的消费，创造了“冇效需求”。［1］我国是一个储蓄率非常Z高，而冇效需求严重Z不足的国家。面对经济危机的冲击，国外需求锐减，我们更冇需要以扩大内需来拉动经济发展。所以我们可以借鉴罗斯福新政的一些思想，加大财政对公共设就建设的投入，为失业人员创造一个临时的安置场所。同时,要考虑到财政对那些民营企业的“挤出效应”，民营企业可以搞的项目，政府只要给予冇效监督，完全可以鼓励民营企业去做，以发挥市场的效率。（二）支持返乡创业，也就是大力发

4、展乡镇企业。孙冶方前辈曾经就提过“离土不离乡”，也就是发展三元经济。“30年來，屮国亿力农民创造的乡镇企业界军突起，贡献了中国GDP增氏的近三分转移了三分Z—农民就业，30年增加值增长332倍。”中国农业部乡镇企业局副局长卢永军。30年來，中国乡镇企业增加值从1978年的209亿元人民币增加到2007年的69620亿元，增长了332倍，占农村社会增加值的68.68%,占国内生产总值的28.52%。乡镇企业根植于农村、发展于农村，在支持现代农业，支持农村劳动力转移方而有着无可比拟的优势和不可替代的作用。所以我们要人力发展劳动密集型、

5、农民自主创业型、农业产业延伸型乡镇企业。政府应把发展乡镇中小企业摆在重要的战略位置，积极扶持中小企业发展,落实和完善对中小企业优惠政策。具体的扶持办法有：首先，加人对农村信贷的扶持，支持各种合法冇效的融资渠道；建立一个农村发展基金，冇财政和农业发展银行或地区性银行向其中注资，切实解决农民筹资难的问题。再者，对自主创业提供税收优惠、市场优惠等，提供相应的技术援助。另外，加强信息网络方面的建设，为创业提供快捷冇效的信息，降低企业的信息成本等。在不浪费资源，污染环境的情况F，让乡镇企业衣新的时期有新的发展，使之成为安直失业农民工的重要渠

6、道。（三）改革高等教育，减少结构性失业。结构性失业是山于劳动者的技能结构与现有的就业岗位技能结构错位。目前我国大学牛培训教育结构和培养模式不适应劳动力市场的需求结构。高等教育的学科结构很不合理，受市场短期热点的驱动，许多大学热衷于追逐热门专业，致使专业趋同现彖十分严重。所以业设置是社会需求与高等职业教育教学工作紧密结合的纽带，是学校教学工作主动、灵活适应社会需求的关锭环节。高等院校在调整和设置专业时，要认真开展市场调研，准确把握市场对各类人才的需求情况，根据学校的办学条件有针对性地调整和设置专业。办学耍“面向社会，口主办学”。高等

7、学校培养的人才能否被社会所接纳，应该作为衡量高等学校办学质量好坏的一个主要标志。讣髙等学校进入市场，促使高等学校根据市场和社会的实际需要培养人才，特别要结合社会经济发展状况、产业结构、经济和社会发展规划来培养人才。[2]（四）加强职业教育培训，提高劳动力索质，积极开发人力资源。发展经济学就业理论告诉我们应该大力发展教育，缓解就业力。截止2006年年底我国文肓人数达到1.16亿，占世界文总数的11.3%,仅次于印度。目前我国的产业结构正在不断级，从而对高素质劳动力需求将会进一步提升。此前虽然在三角、珠三角出现过“民工荒”，但是我们应

8、该清楚的认识到出现“民工荒”的企业很大部分是类似于目前纷纷倒闭的出导向型的金业，他们处在产业链的低端，本來利润稀薄，加去年人民币的不断升值，而今的世界金融危机，很多的企业此破产倒闭，廉价的低索质劳动力严重过剩。虽然长期以來国家都重视教育的发展，但在