我国高校教师薪酬制度存在的问题与对策

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1、我国高校教师薪酬制度存在的问题与对策摘要：在人事制度改革过程中，高校分配制度的改革自然而然地成为重耍组成部分，成为整个改革成功与否的关键坏节。本文分析了当前高校薪酬制度中存在的问题，并提出了改革髙校薪酬制度的思路和对策。关键词：高校；薪酬制度；分配制度一、引言2006年7月，国家机关、事业单位进行了第四次改革，并于2006年年底完成了岗位工资和薪级工资制度改革。关于事业单位地方性津贴改革，需要国家根据事业单位人事制度改革的进程出台相关文件。地方性津贴改革势必将带动新一轮的高校内部分配制度改革。本次改革在

2、贯彻按劳分配与按生产力要素分配相结合的原则下，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新的分配激励机制，并加大了向优秀人才和关键岗位的倾斜力度。当询这种具有时代特征的高校薪酬制度较好地贯彻了“效率优先、兼顾公平”的分配原则，也与社会经济发展水平和高校财政人事体制改革的进程基木一致，但与我国高等教育发展的总体目标、与科教兴国战略和人才强国战略的要求还冇很大的差距。与此同时，一些改革中潜在的问题也逐步暴嘉出来。二、我国高校教师薪酬制度存在的问题1.高校教师薪酬水平偏低西方国家高校教职工的薪酬水平是

3、在完全市场化条件下形成的，高校想在市场屮赢得人才必须正视市场需求。西方国家高校教职工薪酬处于社会中上水平，在新加坡、香港、韩国等国家地区，高校教师的工资已处于社会高水平。根据我国《中华人民共和国教师法》笫25条规定：“教师的平均水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资，并逐步提高。”从1999年起，我国高校开始实施校内岗位津贴制度以来，高校教职工的薪酬水平虽然得到了明显的提高，但与他们的个人价值还是不匹配。根据教育部人事司的调查材料显示:在对99所高校的284663个样本进行抽样调查，认为高校薪酬具有

4、市场竞争力的人只有不到1/3,2/3的人对薪酬表示不太满意或很不满意。另据网上关于薪酬调查显示,我国教师职业的平均年薪在35个被调杳的行业中位居倒数第3位，在高校工作的硕士、博士毕业生的工资水平要低于全国硕士、博士薪酬的平均水平。2.高校教师薪酬结构不合理2006年国家第四次工资制度改革，目前我国高校仍然实行的是二元工资结构，即国家工资和学校自主发放的校内津贴两部分。在薪酬理论中，薪酬应该由基本工资、奖金和福利三个部分组成，在我国高校现实行的二元工资结构屮，国家政策性工资仍然是计划经济的产物，属于当期分

5、配，缺乏延期分配。而且在相同职务间的差距不人，具有平均主义倾向。(1)校内岗位津贴部分属于薪酬理论屮的奖金部分，但由于校内津贴的资金来源由学校自筹，经费来源很难保证，而且学校在这方面的支出占总支出的比例不大等原因，使校内岗位津贴的标准很难提高。在学校实行岗位津贴的过程中需要兼顾很多方面,考核体系不健全等,使校内津贴部分也存在平均主义。H前我国高校虽然十分重视改善教师的福利待遇，但与国外比较完善的社会保障体系和比，述存在较大的差距，没冇充分发挥社会保障和福利制度在吸引、稳定人才和激励教师上的重要作用。这种

6、弊端长期积累，必定使教师对现冇的薪酬制度和收入水平不满。相对于学校偏低的和不尽合理的薪酬制度，教师更倾向丁•从社会工作中获取额外的报酬。由于教师的精力是冇限的，而从事社会工作与科研工作从时间上来讲乂是相互冲突的，这就使一些高校教师处于两难境地：一方

7、侨社会工作的收益不断增加，不忍放弃。另一方面学校的教学、科研也需要投入时间和精力。2.高校薪酬增长方式不合理在现有的工资结构中，因为职务是教职丄收入分配的主要依据。国家工资级别依职务而定，其晋级由工作年限决定，不与业绩挂钩。这使得教职工只关注对个人职务的晋升

8、问题,对职务的晋升斤斤计较。更会使教职工在科研等方面采取短期行为，并使教职工Z间的业务合作和知识共享的方面考虑的较少，难以引导教师乙间很好地进行团队合作和知识共享，缺乏积极的团队精神，减少了高校的凝聚力和竞争力。三、改革高校教师薪酬制度的措施1•增加资金投入，提高教职工薪酬水平薪酬水平的提高对高校的经费提出新的要求。1=1前高校经费来源中，财政拨款由于受到经济发展水平、财政支撑能力和居民承受能力制约，教育供给较弱。根据联合国教科文组织1993年的统计，1991年世界平均公共教育经费占GDP的百分比为5.

9、1%,英中发达国家比例为5.3%,发展中国家比例为4.1%,最不发达国家的比例为3.3%,中国仅为2.3%。1997年，我国報个教育经费占GDP的2.6%,2002年这一比例上升为3.2%,还没有达到1991年发展屮国家的平均水平。所以要想增加高校教师的薪酬水平，必须增加国家及各省的教育经费的投入。就高校自身而言，在学生扩招，学校扩校的情况下，学校应该将更多的资金用于提高广大教职工的薪酬方面來。另外，学校町以尝试进行投融资渠道的多元化建设，