探索农民工返乡潮的应对对策

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1、探索农民工返乡潮的应对对策我市积极探索农民工返乡潮的应对对策由于受国际金融危机的影响和中央农村新政策对广大农民工的吸引力，XX年9月以来，出现了农民工提前返乡的趋势。对此，市委市政府高度重视，XX年门月10日和20日，我们带领劳动保障部门深入全市16个乡镇、开发区,就我市返乡农民工现状、市内企业缺工情况和应对措施进行了专题调研。特别是春节临近，返乡人员会逐步增多，面对全球金融危机引发的外出务工人员返乡潮，市委、市政府积极探索应对对策。一、农民工返乡和市里企业缺工情况（一）外出务工人员返乡的基本情况XX年9月以来，全市农民工提前返乡人数逐月

2、增多。据统计，我市在外务工人员12万多人，近三个月来外出务工人员返乡12715人，占在外务工人员的10%o返乡人员中以机电制造和纺织服装业为主共计8357人，占返乡人的65%,其次为服务业和建筑业计4017人，占返乡人员的32%O返乡原因以企业停工'裁员为主，共计10172人，占返乡人员的80%；返乡人员中在广东省务工的人员最多约占60%o（据了解在广东务工的多半集中在深圳、东莞、惠州）。返乡后在我市内重新就业的2396人，占返乡人员的18%,在家务农的5794人占45%,其他绝大多数在家待业，计4525人，占36%。(-)市内企业缺工情

3、况XX年9月以来，全市用工企业总体流动趋稳。据统计,我市规模企业161家，中小企业和从事个体经营的有5000多户，从业人员7.8万人。随着国际'国内经济形势变化,我市企业流入、流出和缺工情况也有所变化。近三个月来,我市企业流入3078人，流出1382人，目前企业依然缺工近4000人。缺工企业集中在纺织服装和饮食服务业。其中纺织服装业缺工3000余人，占企业缺工总数的75%,建筑和服务业缺工1000余人，占用人单位缺工的25%o二、农民工返乡的主要原因1V因金融风暴返乡。受国际金融危机影响，导致沿海地区部分企业倒闭、停产、减产、降薪'减员。

4、返乡人员务工地主要集中在广东省的东莞、惠州和深圳。所从事的职业主要是劳动密集性的纺织服装'鞋类、玩具和小家电生产企业，企业规模普遍较小，以"三来一补"为主，产品市场主要在欧美，抗风险能力低，由于国外市场变化和经营不善企业被迫停工裁员。2、因季节性等因素返乡。西北'东北等建筑行业受气候影响农民工返乡，春节情结也是农民工返乡原因之一。3、缺少技能人员返乡。返乡人员大多技能单一，企业一旦转轨停产裁员，此类员工就不能适应新的工作岗位，被迫返乡。4、受中央惠农政策影响。国家出台了一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策对农民工返

5、乡具有吸引力。三、存在问题农民工经过城市工作与生活的"洗礼"，学到了现代企业的先进管理经验，掌握了熟练的技能技术，带回了多年积攒的资金，是家乡社会经济发展的一股生力军。但仍存在一些不利影响。1、我市就业形势将更加严峻。受金融风暴影响，经济将持续疲软，企业用工也会减少，对劳动力转移输出影响较大。大量农民工回流，目前只有少量求职者现身人力资源市场求职。由于我市本身就业岗位有限，加之受金融危机影响能提供的岗位也在减少，预计XX年初将对我市人力资源市场构成冲击，就业形势将更加严峻。2、返乡人员将会加速。沿海一带的企业受国际金融风暴影响停产倒闭的速

6、度比较快，面比较大，目前在当地观望和处于"半就业"状态下的农民工有可能在后期陆续返乡。3、年龄大没特长。当前返乡农民工大部分年龄偏大，没什么技术特长，再就业难度相对较大，需要政府引导。4、政策制约返乡人员创业办企业。近年来农民工返乡创办的企业，规模小'劳动强度大、技术含量不高，面临融资难、人才缺、土地紧张等困境，急需国家出台相关政策给予扶持。5、返乡人员带来的诸多效应给处理带来难度。如不妥善处理好农民工失业返乡后的培训、就业、社保转移接续、随返子女入学、土地经营、权益维护'社会稳定等相关问题，将不利于构建稳定和谐的社会关系。四'采取积极应

7、对措施面对全球金融危机引发的外出务工人员返乡潮，市委、市政府结合学习实践科学发展观活动，积极探索应对对策,采取9条强力措施，着力解决返乡农民工的就业问题，稳定了农民工队伍，维护了社会和谐稳定。K市委市政府重视，主要领导亲自抓。把做好当前返乡农民工就业服务工作，作为当前落实科学发展观为民做实事的头等大事来抓，市政府成立了以分管劳动保障工作的副市长为组长的做好返乡农民工就业服务工作协调领导小组，并作出的部署。按照市里要求，劳动保障部门在"市人力资源市场大厅"设立"服务窗口"，为返乡农民工提供免费的公共就业服务，实现"一次登记，全程服务"，切实

8、将返乡农民工就业服务工作办好、办实。2、深入调查统计，准确摸清农民工回流情况。为了全面掌握农民工返乡情况，我市及时制定了《返乡农民工情况调查表》，门月10日和20日将《调查表》下发各乡镇、街道