浅议我国健康产业发展问题及对策

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1、浅议我国健康产业发展问题及对策摘要：健康产业是全社会为维护健康和促进健康而从事产晶生产经营、服务提供和信息传播等活动的经济领域，发展健康产业具有重耍的意义。文章从界定健康产业的定义出发，分析了当前我国健康产业发展中存在的问题，进而从三个方面提出了解决对策。关键词：健康产业发展意义对策中图分类号:F224.3文献标识码：A文章编号:1004-4914(2016)05-031-02一、引言(-)健康产业定义健康产业是全社会为维护健康和促进健康而从事产品生产经营、服务提供和信息传播等活动的经济领域。广义的健康产业是一个与健康

2、直接或间接相关的产业链和产业体系，主要包括：以预防疾病、维持健康为目标的保健品、健康教育、健康管理、健康食品、安全饮用水、生态环境保护等行业；以治疗疾病、恢复健康为目标的医疗服务业和药詁药械行业；以实现更高层次的健康促进为目标的体育健身、养生、美容业等；以促进健康的公平性和可及性为目标的健康保险业；以促进健康产业发展为目标的健康信息业、健康文化业、健康理财业等。(-)我国发展健康产业的重要意义一是保持国民经济平稳较快发展的重要手段。健康作为人力资本的重要组成部分，是人力资本发挥主观能动作用的先决条件。健康投资不仅是一种

3、改善生命质量和生活质量的消费性投入，更是一种全面保护和提高劳动力综合素质的生产性投资,是国家最重要的战略性投资。近儿十年来，发达国家人力资本对经济发展的贡献率高达75%,而我国目前大体为35%,说明我国人力资本对经济增长的贡献存在着很大的发展空间，这是我国今后推动经济又好又快发展需要重点加强的领域。二是扩大内需的重要途径。大力发展健康产业，增加有效供给，扩大有效需求，能够卓有成效地拉动社会总需求的扩容。目前，我国因为供给能力和需求能力不足被抑制的医疗服务需求和保健需求总规模达6400多亿元，其中医疗服务需求4400多亿

4、元，保健需求2000多亿元。相关研究测算表明，每1元医疗保障方面的财政投入能够拉动8元以上的社会消费总额。三是保障民生的重耍举措。健康产业是扩人就业的重耍领域。就业是民生Z本。目前，我国健康护理、基层卫生、公共卫生领域具有提供上千万就业岗位的潜在能力。同时健康产业具有稳定物价的重要作用。物价稳定是人民安居乐业的前提。如大力发展我国自主医药产业，最大限度地提高国产药品和器械的市场占冇率和临床应用的比重，必将大幅度减轻群众医药负担。二、我国健康产业发展中存在的问题（一）市场规范化水平不高一是质量良莠不齐。健康产业在我国是一

5、个急速扩张产业。在急速膨胀的过程中，健康产业的各个行业之间、行业内部许多环节发展较为粗放,养生保健、健康管理、高端体检等行业发展状态分化严重。现有产业生产或提供的服务主要是保健食品药品、医疗服务，产品种类较少，甜质不佳。此外，我国的健康产业市场主体以小企业为主。大多数小型企业生产工艺设计简单，服务流程和标准不尽完善，生产工艺设备、服务设施等相对简陋。加上员工受教育水平不高，质量观念较为落后，服务意识不强，一些企业以次充好、违规经营。有机食品、保健品、药品、健康器械、养老服务等产品服务在消费者心中的信誉度锐减，消费者对保

6、健品的功效、安全不持乐观。以保健食品药品为例，部分保健食品药品生产经营主体责任意识、履责能力薄弱,片面追求短期效益，在管理上存在侥幸心理，对食品安全的法定义务认识不足。一部分中小型健康食品生产企业、经营者对食品药品安全管理制度的认识不够，甚至有抵触情绪，导致在生产经营过程屮把关不严，市场上产晶优劣不一，消费者面临选择的怵I惑，对产甜的信任度逐步下滑。二是存在无序竞争。在健康产业急剧扩张、力求占据更大市场份额的心态驱使下，企业将大部分的精力放在壮大规模、利益最大化上，而不是技术创新、强化服务上，市场上的产品、服务供给同质

7、，造成市场秩序的紊乱，甚至恶性竞争，如此竞争形成了小、散、乱的市场秩序。比如，一些企业在出售保健食品药品时，违法违规宣传、超范围宣传、未经审批声称具备特殊功效，游离于食品、药品的中间状态，误导消费者相信这些保健食品约品有治病、康复疗效。不仅如此，一些不良商家制假售假、以次充好，未严格按照处方、工艺流程进行生产，物料平衡存在问题；或以化工原料代替原料夯，或以质量低劣药材代替合格约材等等。健康服务业方面也是乱象丛生。近几年，公立医院、私营医院大都在健康体检、健康管理投入了较大精力，但是在体检管理的事项安排、医疗器械的使用、

8、医师技能的水平上参差不齐，由此产生的服务费用也有较大差距。不少消费者都有着共同的经验，在不同医院体检同一项目经常结果不同、说法不一。(-)政策支持力度不够一是公共政策支持不足。健康产业属于新型产业类型与国外相比较，我国健康产业公共政策支持不足，导致产业内企业参与市场竞争先天失利。这里重点在于健康产业属于新兴产业，还未充分进入政府、