抗击冰冻灾害论文

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1、物科院07060431关键词：冰雪三农管理电网标题:2008年度大事有感—记抗击冰冻雨雪灾害2008年注定是一个不平凡的年度，尤其是对于我们中国人来说，这一年我们所经历的绝对比任何一年要多，我们的感情要澎湃的多，可谓是大起大落。在那么多的历史性的事件小，最让我感受深刻的那就是今年年初发生在我身边的冰冻雨雪灾害了，以前我们总是期待着能够下雪，想要感受那之中的浪漫，和堆雪人的快乐。可是今年一下了來的很多很多，就让我们有点受不了了，尤其是对于我们南方人，习惯了温暖的冬天。今年1月中旬以來，我国南方大地遭受了50年一遇的冰雪灾害。许多省份暴雪成灾，犬寒地冻，很

2、多城市停水停电，急切等待回家过年的人们被堵在了路上，被堵在了车站。广州火车站，每天数十万人挤压在有限的空间里，在煎熬屮等待着冋家的一线可能。就连我们弹丸之地鹤峰也未幸免，截止2刀9日，鹤峰全县9个乡镇21.95万人不同程度受灾，造成直接经济损失3.5亿元以上（一个财政收入刚刚过亿的小县，一次雪灾就损失近4个亿，令人揪心！）。虽然灾情发生后，各级党委政府高度重视，采取有效措施全力保电、全力通路、全力供水、全力抗灾救灾，将灾害损失降到了最低程度。但由此我们应该想到些什么呢？灾情发生后，许多官方媒体异口同声地宣称：“这次灾害是天灾，也是重大的自然灾害。”纯粹

3、从气象报道的角度来看，我们对这些论断并没有太多分歧，的确这次低温雨雪冰冻天气持续时间之长，强度之大，为历史所罕见。这次暴雪在中国演绎的种种悲惨故事，足够让我们对大口然保持敬畏。这次雪灾暴露出来的制度性软肋，应该引发广泛的公共讨论，对其中存在的问题，进行深刻的检讨和反思。一是“三农”问题必须引起真正重视。近些年来，党中央、国务院对农业、农民、农村问题是十分重视的，但力度不够。农业基础设施建设、产业建设等一系列富民工程落实述不到位，尤其是对贫困山区帮扶力度与贫困农民的实际需要相差太远，农民在自家的责任出里无法养活家人，责任出的收入无法养老抚小，因此只有离乡

4、背井，外出打工。加上受根深蒂固的传统文化的影响，每逢传统节口，必须“回家看看”，使得无数人即使在十分恶劣的天气下也要踏上回家的路,造成交通拥挤。当然，这里面也有我国目而落后的户籍管理制度的罪过，如杲我们没冇现在这样条件苛刻、落后的户籍管理制度，而是农民在哪儿打工就可以在哪儿安家落户，会有成千上亿的农民工滞留在返乡的路上和车站吗？二是公共管理体制缺位。地方危机应变机制落后，部门和部门交叉垂叠，决策机制混乱，地方和中央事权、财权的不合理划分等都是导致灾难恶化的原因。公共机构在开会研究、发文件和大队人马的视察等环节上耗费了大量时间，整个救灾休制一直要最高领导

5、层介入，才开始逐步动员起来和精力。连国务院也一直到暴雪严寒肆虑数周Z后的1月31日才宣布成立国务院救灾中心。救灾机构繁多却造成机构集体失灵，以致需要再临吋成立一个机构来领导救灾行动。这充分说明公共治理体制不很健全。试想，如果我们的气象部门具有对自然灾害的超前预警能力、在冰雪到来Z前就告知社会制定应急措施，我们的铁路公路部门提前做好农民工返乡的应急预案，我们的交警部门不是一遇大雪就打着安全的旗号进行封路、禁止通行，而是采用疏导的办法，等等，再大的“口然灾害”也不会有现在这样大的损失。其实，损失的还是农民。在车站、路上滞留的日子里，当地的快餐面买到35元一

6、桶，如果要开水冲泡，还得另加5元开水费。大米卖到15元一斤。均是平常的10倍。这时，我们的物价部门在干什么？农民工一年到头捞的几个血汗钱，在回家的途屮就消耗殆尽。因此，我认为，2008年的雪灾虽然是天灾，但在更大程度上的恰恰是“人祸”。三是豆腐渣工程祸国殃民。实际上豆腐渣工程在屮国从来就没有绝迹过。从去年我国相继倒塌的桥梁中大家就深有体会。一、电力企业的根本任务与核心价值我国作为发展屮国家，面对长期存在的电力瓶颈制约，在电力发展上一直存在着注重外延发展和发电能力建设的指导思想，由此也形成了电力系统长期存在的“重发轻供不管用"的传统观念。据统计，建国以来

7、我国电源建设投资约占电力总投资的70%,比发达国家高出约20个百分点。这是由当时的历史条件形成的,无可厚非。改革开放以来，我国电力建设取得了长足的进步，特别是电源投资大幅增加，从1980年到2007年，全国电源投资总额达21097亿元，装机容量与发电量已跃届世界第二位，电力系统也进入了引以为口豪的大容量、大机组、高参数、特高压、t距离输电的新阶段。但是，这一庞大的系统在这场突如其来的冰雪灾害面前却表现得如此脆弱，不堪应对：儿十万基各级送电杆塔倒塌，数万条高压、超高压输电线路中断，远方电源基地无法送出，大型电厂无法接入系统被迫停运；孤网运行，大机小网，大

8、容量、高参数机组无济于事，大容量直流无法馈入；受端系统负荷中心、重要城镇无电源支撑、上亿人口受