怀化市洪江区交通局规范权力运行制度汇编

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1、第一部分规范权力运行相关法律法规和工作流程图及风险防范1、洪江区交通局法制股4行政复议流程图62、洪江区地方海事处8行政许可权力操作流程图10行政处罚权力操作流程图12行政处罚听证程序流程图15行政强制操作流程图173、洪江区交通建设质量安全监督管理站18质量安全监督申请受理程序流程图20交通工程质量监督检查流程图22交通工程施工安全检查流程图254、洪江区公路运输管理所28行政许可权力操作流程图31行政处罚权力操作流程图33行政处罚听证程序流程图36行政强制操作流程图385、洪江区农村公路管理站

2、39路政处罚程序流程图41路政许可审批程序流程图43路政强制措施流程图44路政赔（补）偿案件办案流程图45账务管理工作流程图46重大事项民主决策工作流程图48重大事项报告工作流程图49文档管理工作流程图51财务管理运行流程图53拟发文工作流程图55印章管理工作流程图57信访接待工作流程图58党组民主生活会工作流程图60局务会议工作流程图61行政监督工作流程图62第二部分规范权力运行配套保障制度、预防制度中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步加强党风廉政建设责任制工作的意见63洪江区交通局公开办事制

3、度总则68洪江区交通局政务（厂务）公开制度70洪江区交通局廉洁自律制度71洪江区交通局岗位责任制度72洪江区交通局服务承诺制度74洪江区交通局限时办结制度75洪江区交通局行政效能告诫制度76洪江区交通局交通行政执法规范性文件备案审查制度78第三部分规范权力运行制约、监督、追究制度建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作（节选）・・・80洪江区交通局领导班子内部监督制度83洪江区交通局民主集中制制度86洪江区交通局行政执法听证制度88洪江区交通局行政复议制度91洪江区交通局重大问题集体决策

4、制度97洪江区交通局一次性告知制度99洪江区交通局首问责任制100洪江区交通局责任追究制度102107洪江区交通局行政执法重大责任追究制度104洪江区交通局绩效考核制度第四部分洪江区交通局机关廉政风险防范洪江区交通局2010年党风廉政建设与反腐败工作要点109洪江区交通局领导干部廉洁自律承诺书115第一部分规范权力运行相关法律法规和工作流程图及风险防范一、责任单位洪江区交通局法制股二、责任人法制股实行股长负责下的岗位分工责任制，法制股股长主持全面工作，并对法制股工作负全面责任，负责法制股内其他同志

5、岗位分工。安全股其他工作人员分别承担各自的工作职责。三、权力行使依据（一）《中华人民共和国行政复议法》（二）《湖南省行政程序规定》（三）《湖南省规范行政裁量权办法》（四）其他法规（1）负责区本级各类行政处罚的核审；（2）负责对全区交通系统行政执法工作的业务指导；（3）负责全区交通系统各单位行政处罚案件的复议工作。（4）负责局领导交办的其他工作。五、办理程序和时限（1）行政处罚案件的核审，皱理核审时间在7个工作日内最长不超过10个工作日（2）行政复议案件，受理一一审核一一复议决定时间在20个工作日内

6、，最长不超过60个工作日行政复议流程图风险①风险④复议决定阶段制作行政复议决定书对《复议法》第七条所列的有关规定有权处理的依法处理，无权处理的，在七日内转头有权处理机关依法处理L-＞送达：制作送达冋证结案归档权力运行风险表现：风险①：对于提出符合条件的申请无故不受理。风险②：在初步核实情况后，没有按规定及时送达决定书和通知书。风险③：审理程序不规范、收受、索要申请人或被审理人好处的不正之风。风险④：对发现被调查人不仅违反了党纪政纪，而且触犯了刑律，有犯罪嫌疑的，未按有关规定和程序将案件移交司法机关

7、处理。防范措施：1、加强责任意识教育，对无故不受理的行为要严肃处理。2、严格并按程序执行《复议制度》。3、设立监督岗，加强监督力度。4、强化效能监察，严格责任追究。一、责任单位洪江区地方海事处二'责任人海事处实行处长负责下的岗位分工责任制，处长主持全面工作，并对处内工作负全面责任，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。三、权力行使依据（一）《中华人民共和国行政处罚法》（二）《中华人民共和国行政许可法》（三）《中华人民共和国内河安全管理条例》（四）《中华人民共和国航道管理条例》（五）《中华人

8、民共和国港口法》（六）《中华人民共和国船员管理条例》（七）《中华人民共和国船舶登记条例》（A）《中华人民共和国船员培训管理规则》（九）《船舶危险货物管理》（十）《防污管理》（十一）《船舶检验条例》（十二）《中华人民共和国内河水上事故调查处理规定》!1!、工作责任范1、负责全区水上交通安全监督管理。2、按照管理权限对全区辖区内渡口、水路旅客运输、水路货物运输、水上餐饮船舶，水上、水下施工的申办、安全与维护，五等驾机船员的培训，船舶年审，12米一20米船舶的检验。3、按照管理权限对水上