房地产调控对策

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1、论文题目：房地产调控对策学生姓名：肖蕾学生学号：20111811314专业级班：金融3班学院：金融与统计学院房地产调控对策总体目标近几年，中国政府对于房地产市场中的房价持续上涨出具了许多治理的文件，也实施了一系列的调控政策，但效果却不容乐观，到目前为止，房价仍未出现下滑趋势。而屮国政府对房地产实施的这些调控政策中存在着双重目标：一是经济增长和经济效率目标，二是社会公平和稳定目标。这二重冃标本身是有冲突的，由丁•中国房地产长期以来都被设计成国民经济的支柱性产业,成为拉动投资与需求的最肓接的产业类型，屮国经济对房地产的过度依赖,使得近些年来，

2、屮国政府往往注重前一个目标，而忽视后一个目标，其结果必然造成房地产市场的持续升温和房价的不断推高。因此，调控房地产市场的首要任务就是要控制房价上涨，这就要求政府确立“公平优先,兼顾效率”的总体目标，即按照以人为本和科学发展观的要求，遵循“公平优先，兼顾效率”的原则，以保障居民基本住房需求为政府调控房地产市场的基本出发点，同时兼顾经济增长。总体思路为了实现房地产调控的目标，总体思路体现在以下儿个方而：完善住房保障机制；做好房地产税立法相关工作；针对不同城市悄况分类调控，而非“一刀切”；将政府行政干预与市场机制分开，强调市场白身调节，减少政府

3、调控。房地产调控全国“一刀切”的时代即将过去。调控更多的放权给地方，未来房地产调控将更注重不同城市、不同区域Z间严重分化的现实，进行分类调控。分类调控还意味着未来注重局部调整，减少全国式的整体调控；根据各地房地产市场的具体情况进行分类指导，热点城市继续增加供应，抑制、遏制投资投机性需求，继续执行限购、限贷政策；而对于库存量较高的城市，则要控制住宅用地供地规模，控制供应结构。强调经济手段调控，减少行政手段；强调地方政府主导调控，弱化由中央政府主导的行政调控。弱化行政手段是房地产调控思路的一人重要转变，未来行政手段对房地产市场的干预将逐步减少

4、。从资本市场來看，房地产行政调控的于•段也正在远去，上市房企再融资得以放行，将极大缓解房企资金紧张状况，加大开工建设力度，有利于增加市场供应，改变供需不平衡格局，最终达到稳定房价的目的。强调完善保障房机制。报告提出以全体人民住冇所居为FI标，坚持分类指导、分步实施、分级负责，加人保障性安居工程建设（行惜专区）力度。有创対性的要求提高人城市保障房比例，将有效增加保障房供应，改变供不应求的局而，抑制房价持续上涨。房地产税也被提到了重要位置，并强调做好房地产税的立法工作，有利于完善房地产领域税制，体现了用经济手段进行调控的全盘思路。房地产税制的

5、完善将能够起到调节房地产供给、抑制投资投机需求、减少资源浪费、改变地方政府土地财政模式的作用。而通过房地产税来增加投机投资者的持有成本，也是调控思路的重要方向。并门房地产税中的消费税和空置税是主要的税种，消费税实行累进税制，对购买首套住房实行免税，二套房实行低税率，三套及以上的住房征收高额税率，空置税则是向空置的房屋征税。调控手段及其使用（一）、调控手段调控房地产市场主要使用的有以下四种手段，即经济手段、法律手段、行政手段和启发引导手段。1、经济手段经济手段是指通过调整各市场主体的物质利益关系，影响经济行为的i种宏观管理手段。具体來说，指

6、政府通过财政、金融、价格、投资等经济机制引导房地产经济健康运转,并使之与国民经济和城市建设发展相协调，实现房地产总量供需的动态平衡。经济于•段主要涉及财政政策、货币政策、产业政策、投资和价格等：1）财政政策手段财政政策一般主要包括两个方面，一方面是政府的财政收入政策，这里主要指税收政策;另一方血是政府的财政支出政策。财政政策手段就是国家利用财政收支的各种工具，通过有规则地调节国民收入分配的方向和规模，以达到预定的社会经济口标的各种政策手段。2）货币政策手段货币政策是指一个国家的中央银行通过一定的措施调节货币供应量，进而对货币的供给和需求产

7、生影响，最终达到对国民总产出水平进行调解的日的。货币政策涉及的内容非常广泛，既包括货币政策的最终目标与货币政策工貝，乂包括运用这些工貝的作用机制、传导过程和据以进行监测控制其进度的各项数量指标。货币政策对房地产经济的调控对象主要有三方而：一是控制货币发行量，以保证货币供应适应房地产业发展的需求；二是控制房地产业的投资规模，防止投资膨胀；三是控制房地产信贷总规模，防止信贷膨胀。I何几种常用的房地产货币政策工具是:利率、公开市场业务、法定存款准备金率、再则现率等。屮央银行通过利率政策、公开市场业务、法定存款准备金率、再贴现率以及贷款计划和贷款

8、条件等措施对整个国民经济进行调节和控制。房地产业作为国民经济的一个总要组成部分,货币政策的实施对其也产生重大的影响,会使流入到房地产业内部的资金数虽发生变化,进而影响到房地产企业和房地产产品的