1经营管理通则1

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1、第一章总则1第二章公司经营管理模式2第三章公司经营管理机构设置及职能划分3第一节公司管理层3第二节施工项目管理层8第三节施工作业层10第四章内部承包责任制管理11第五章资金管理14第六章资金结算中心管理及专业工程处成本核算16第七章对外承揽工程管理21第八章分包工程管理23第九章合同管理26第十章工资管理及分配形式30第十一章工程结算管理32第十二章固定资产管理34第十三章物资管理37第十四章工器具、设备租赁管理38第十五章多种产业管理39第十六章经营管理的其它方面40第十七章经济分析41第十八章

2、附则45第一章总则第1条为了适应市场经济的发展，加强并规范企业内部经营管理，落实各级经济责任制，提高企业经济效益，增强企业适应市场的竞争力和综合实力，根据国家有关法规及企业内部发展的要求，特制定本通则。第2条本通则是西北电力建设第一工程公司（以上简称公司）所属各部门、单位制定有关经营管理方面的规定、制度、办法及实施细则的通用规则。第3条经营管理工作的指导方针：以市场为导向，以干好工程为前提，以成本核算为手段，以提高经济效益为目的，公司实行资金统一管理，发挥资金集中管理的作用，实现资金的良好运作。正

3、确处理国家、集体、个人三者利益关系。第4条经营思路：扩大承包范围，划小核算单位，实行成本核算，降低成本费用，提高竞争优势，增强市场竞争力。第5条推行项目施工管理模式，严格执行项目施工管理规定，小项目逐步推行内部市场招标方式进行承包。实行以项目部作为工程管理、成本控制、服务的主体，专业工程处（专业工区）作为工程施工的主体的管理模式。同时，在项目施工中，推行内部模拟法人模式，最终实现企业管理层与作业层的两分离。第6条“实现两个转变，强化五个管理”，即：在企业管理上实现从以生产为中心的生产型向以经营管理

4、为中心的管理效益型转变；在分配制度上，实现从“工资管饭，奖金管干”向“工资管干，收入靠贡献”转变，提倡职工对企业的奉献精神。强化对公司各项规章制度的执行力度；强化公司各职能部门的监控管理力度；强化协调管理力度；强化成本责任落实；强化对外经济结算力度。第7条公司依法实行内部审计制度，加强内部管理和监督，以保证各项经济活动始终处于受控状态，遵守国家财经法规，维护企业合法权益，改善经营环境，提高经济效益。第二章公司经营管理模式第8条建立适应市场经济要求的新体制，完善竞争有序的内部市场机制，营造内部市场，

5、以适应电力体制改革及电力建设市场发展的要求，公司将逐步建立企业管理层（公司本部）、施工项目管理层（项目部）、劳务作业管理层（专业工程处）三个层次的企业管理模式。第9条企业经营管理模式：企业管理层的中心职能是考虑利润目标及其实现的途径和对策，成为盈利计划中心，是企业利润管理的中心。企业管理层（公司）承担投标风险并获得投标利润，施工项目管理层（项目部）、劳务作业管理层（专业工程处）管理者承担成本控制的风险。项目部成本管理是施工项目管理层的中心职能。因此，项目部、专业工程处只有通过优化施工方案和科学的管

6、理措施，确保在计划成本范围内，完成质量符合规定标准的施工任务，以保证预期企业利润目标的实现，成为成本控制的中心。第10条公司内部实行“二级会计核算、三级成本管理”的核算体系，在全公司范围内以公司机关及各项目部为主体，把市场机制及内部银行结算体系引入企业，逐步建立人力、资金、物资供应、工程施工、设备租赁、物业管理等内部模拟市场。第11条公司财务管理实行资金管理和会计核算分类管理的财务运作模式，资金统管，帐务分流，集中核算，统一管理。公司成立资金结算中心及分中心，实行公司资金统一管理，实现资金的良好运

7、作；保证内部模拟市场结算工作顺利进行。第一节公司管理层第三章公司经营管理机构设置及职能划分第12条公司管理层在经营管理方面涉及的主要部门由企业管理部、经营部、财务部、人力资源部、审计部、机械设备部、物资管理部、市场开发部等部室组成。在各自职责范围内,在经营管理方面开展各项工作。1、各部门要经常检查、监督各项规章制度的执行情况，及时发现和解决问题，每半年全面检查一次，结合各单位完成计划情况进行考核评价。2、各部门、单位要通过PDCA程序来控制经营的全过程。做到月保季、季保年、年保企业中长期战略计划的

8、实现。第13条企业管理部是企业综合管理的部门，在内部经营管理方面的主要内容如下：1、2、3、工作；负责企业方针、目标层层分解和考核工作；负责起草和管理内部承包协议、经济承包责任书；负责公司内部经济承包责任制细则修订与实施监控4、负责牵头对公司内部各承包单位、公司机关各部门的考核工作；5、负责制定企业管理信息的采集、运用及加工，以反映企业管理的状况。第14条经营部是公司技经、合同专业的归口管理部门，负责公司有关技经专业方面规章制度、实施细则等的起草、制定、颁布并监督执行。在内部经营管