苏州市建设局

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1、苏州市建设局苏州市安全生产监督管理局文件苏建质〔2006）63号关于进一步加强建筑拆除工程安全管理的通知各市、区建设局，安全生产监督管理局，各市（区）房屋拆（动）迁管理办公室，各有关单位：为了切实加强建筑拆除工程的安全管理，保障从业人员的身体健康和生命安全，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省安全牛产条例》筹有关法律法规和规章，结合我市实际情况，现就进一步加强我市建筑拆除工程安全管理作如下规定：一、进一步规范建筑拆除工程承发包行为1.建设单位应将需拆除的建（构）筑物发包给具有相应房屋拆除资质、安全生产许町证的爆破或非爆破拆除工程专业承包企业

2、（以下简称''拆除工程施工企业〃）实施，严禁将建筑拆除工程委托给无资质的拆除工程施工企业实施，严禁将建筑拆除工程转包或分包给不具备房屋拆除资质及不具备安全条件的企业或自然人。2.拆除工程施工企业应当在本企业资质等级许可的业务范围内承揽工程。严禁超越资质等级承揽拆除工程业务。1.建设单位与拆除工程施工企业应当依法订立建筑拆除工程施工合同，并签订安全生产和文明施T管理协议，明确双方的安全责任。未实行总承包，将同区域内建筑拆除工程同时委托给二个以上拆除工程施工企业同时拆除的，由建设单位对拆除工程施工现场安全负总责。2.建设单位应当在建筑拆除工程施工15日前，将下列资料

3、报送工程所在地建设行政主管部门或其委托的安全监督机构办理安全监督登记手续。（1）建筑拆除工程项tl承发包合同。（2）拆除工程施工企业的资质等级证书、安全生产许可证。（3）拟拆除建（构）筑物及可能危及毗邻建筑的安全措施。（4）经过审批的拆除工程施工组织方案或专项安全拆除方案。（5）堆放、清除废弃物的措施。（6）施工人员意外伤害保险手续。（7）安全事故应急救援预案。二、进一步落实建筑拆除工程的建设、施工单位的安全生产主体责任1.建设单位是建筑拆除工程项冃拆除过程的总负责人，应当依法向拆除工程施工企业提供被拆除工程的图纸与结构形式、建筑面积、使用状况和拆除工程周围的管

4、线管网及町能危及相邻建筑物的说明等材料，明确拆除施工现场的具体负责人员，落实安全生产责任。1.拆除工程施工企业主要负责人是安全生产第一责任人。拆除工程施工企业应建立健全安全生产责任制度和安全教育培训、安全生产检查和安全生产操作规程等各项规章制度；设立安全生产管理机构，配备专职安全员；向施工作业人员提供符合相关标准的劳动安全防护用品（具），为施工作业人员缴纳意外伤害保险。2.拆除工程施工企业应根据拆除工程特点、结构、工程量和周边管线管网、相邻建筑物等编制施工组织设计或建筑拆除专项施工方案。涉及煤气管道、高压电线以及特殊结构、特殊建筑物拆除方案必须提请专家论证。专项

5、施工方案中应有房屋的结构、面积、层数、整体高度，周边环境等情况的文字表述和示意图，方案经技术负责人签字批准送建设单位审核，报工程所在地建筑安全监督机构备案后方可实施。爆破拆除的施工方案必须经专家论证通过，并报公安部门审批同意后方可实施作业。3.拆除工程施工企业在拆除施工现场应建立项冃经理部，并按规定配备专职安全员。现场项目经理和专职安全员必须持有安全生产考核合格证O各作业班组长和施工作业人员必须经建筑拆除工程安全技术培训方可上岗。4.建筑拆除施工前，拆除工程施工企业必须对拆除施工作业人员进行书面安全技术交底，派出技术人员到现场指导，专职安全员在现场监督管理。必须

6、制定安全事故应急救援方案，并在拆除施工现场主要出入口公示。5.建筑拆除施工实行围栏作业、封闭施工、门前三包。围栏应符合标准要求，立面整洁，稳固可靠，高度32.2米。现场主要出入口设置施工标志牌，写明建设单位及负责人，拆除工程施工企业及项目经理、项冃技术负责人、安全员姓名、建筑拆除工程施工许可证登记编号、联系电话等，接受社会监督。施工过程中，应洒水降尘。施工区域应设置醒目警示标志，采取警戒措施。建设单位对建筑拆除工程的周边环境卫生负责，拆除工程施工企业对施工区域内的环境卫生负责。1.建筑拆除施工必须严格执行国家《建筑拆除工程安全技术规范》(JGJ147-2004)

7、等有关安全技术规范和标准。在拆除过程中发生险情或伤亡事故，拆除工程施工企业必须立即报告，做好抢险和救护工作，防止事态扩大，同时保护好事故现场「不得以任何理由拖延或隐瞒不报,并配合有关部门开展事故调查处理工作。三、进一步加强对建筑拆除工程的安全监督管理1.各级安全生产监督管理部门应进一步加强对辖区内建筑拆除工程安全生产的监督、指导、协调和检查。牵头组织有关部门对建筑拆除工程安全事故的调查处理，并按规定对事故责任单位、责任人实施行政处罚。2•各级建设行政主管部门应依法加强对建筑拆除工程安全生产的监督管理。严格按照省建设厅、省建管局、省安全生产监督局下发《江苏省城市房

8、屋建筑拆除工程安全管理规