山西毒疫苗事件案例分析

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1、山西毒疫苗事件案例分析山西毒疫苗事件案例分析一、山西毒疫苗事件经过或情况自2002年SARS暴发以來，公共卫生的安全就被提到了前所未有的高度。禽流感、甲型H1N1流感的爆发更是绷紧了社会的神经，公共卫生无小事也成为各级政府的共识。根据页学常识，疫苗常常是减毒或者灭活后的病毒，本身也常有一定副作用，但人多在对控范I韦I内。疫苗因为是活性物质，乂事关人的生命安全，所以在生产、运输、储藏、销售过程中都有严格的规范，某一环节出问题，都可能导致疫苗的失效，甚至带来不可预见的对人体健康造成危害的情况。从2007年5月开

2、始，山西省疾控中心职工陈涛安向有关部门实名举报山西疫苗存在的内幕，称该中心将疫苗配送权力“出租”给北京华卫时代页药生物技术有限公司，该公司靠垄断攫取了巨额利润，造成山西疫苗市场秩序紊乱。陈涛安的举报引起了•卫生部和山西省有关领导的高度重视，2007年9月30H,山西省纪委部门展开调查，山西省卫生厅组建了相关调查组。2007年12月3H的《中国青年报》上，记者刘万永采写的《一家小公司是怎样垄断山西疫苗市场的》一文，即率先揭露了山西疫苗市场完整的利益链条，引起巨大反响。报道小概述到山西近百名儿童注射疫苗后或死或

3、残，或引发各种后遗症，问题疫苗成为最人怀疑对象。报道还披露山西省疾控屮心和疑似卫生部部属企业联手垄断山西疫苗市场，在贴标签时，导致大量疫苗长时间暴露在常温下，有可能造成失效。山西省卫生厅已断然否认报道所反映的问题。卫生部耍求山西尽快报告接种异常反应监测报告，但当地卫生部门称一切正常，故引起较大舆论争议。2008年1月28日，著名法学专家、北京大学教授贺卫方和卫牛部首席法律顾问、中国政法人学教授卓小勤等20多位专家学者，在北京召开了“山西疫苗事件”法律透视研讨会。针对疫苗的市场混乱现象举行高级别专家研讨会，这

4、是很罕见的事情。在案件披露前8个月，山西省疾控中心职工陈涛安向太原市检察院、山西省纪委、卫生部等机构发出实名举报，指称山西省疾控中心©2006年起，将疫苗配送权力“出租”给注册资木仅50丿j元的北京华卫时代医药生物技术有限公司，所有二类疫苗必须经过该公司才能被接种，该公司靠垄断和转移国家财政预算外收入攫取巨额利润，并可能造成近3000万元国有资产流失。2010年《中国经济时报》一篇题为《山西疫苗乱象调查：近百名儿童注射后或死或残》的报道在中国的各人网站上疯传。这篇近两力字的调查报道揭露了山西的一些疫苗在流通

5、使用过程中的一些问题。一时间，举国皆惊。新闻出来当H下午，山西省卫牛厅对此紧急回应，称国家食品药品监督管理局対山西接种点库存疫苗抽取样品进行委托检验，检验结果均符合国家规定，未接到因注射疫苗出现聚集性杲常反应的报告；几乎与此同时，《屮国经济时报》的此篇报道，在很多网站上已被删除：案发当晚8时许，卫生部发文称“对此高度重视，立即开展有关调杳工作，耍求山西省卫生厅尽快报告预防接种异常反应监测新的情况”。案件至此告一段落，但截至目前政府还没有一个最终答复。在整个案件屮，媒体报道称山西近百名儿童注射疫苗后或死或残，

6、口前已经引起了政府部门和社会的广泛关注。这一事件称为山西疫苗事件。二、相关背景信息2005年12月28H,山西省疾控中心向各市疾控中心发出《关于成立生物制品配送中心的通知》，明确捉出：配送中心具体工作委托北京华卫公司负责，主要工作是负责全省疾病预防控制丁作所需的疫苗配送及笫二类疫苗的供应和管理。该配送屮心从2006年1月1口起正式运行。据了解，北京华卫公司和山西省疾控屮心所签协议的有效期从2006年1月1日开始，为期5年。同时，山西省疾控中心声称，因为《疫苗条例》规定省、市疾控机构不能供应二类疫苗，利用公司

7、的资质开展疫苗供应和管理，是贯彻《疫苗条例》的新模式。据分析，这是疾控中心和华卫公司对“商机”的把握，因为二类疫苗从出厂到零售的差价很人，一支10元出厂价疫苗，零售可达30〜50元。山曲省疾控中心会议纪要（2005年第14期）记载：根据《疫苗流通和预防接种管理条例》的要求，经屮心办公会研究决定”,，经过慎重考虑，认真研究，最后确定了卫生部部属企业北京华卫公司进行二类疫苗的市场经营，每年交中心380万元（每季度交一次），另交50万元的风险抵押金。冃前报道中可学握这个信息，北京市工商局的工商登记资料复印件显示，

8、北京华卫时代医药半物技术冇限公司成立于2003年年底，由田建国、黄彦红、于莉共同投资开办，法定代表人为［D建国，注册资木50万元。血北京华卫公司法定代表人tn建国的名片，一而印有“卫生部产业协会副秘书长”等头衔，及北京华卫公司总经理；另外一面则印着山西省疾病预防控制中心配送中心主任。而据山西省卫生厅副厅长李书凯称，北京的华卫公司是卫生部专门配送疫苗的部属企业，配送完全符合法律规左，价格也压得很低，是真正让人民受益